城管买卖人行道的警示

据媒体报道：西安城管被曝拿公共资源交易，收钱买卖人行道。在西安，一些人利用手中的职权，不仅非法占用大量的人行道充当停车场收费敛财，甚至还将人行道当成商品私下交易，赚起黑心钱。一个城市的公共资源就这样沦为他们牟利的工具。（6月9日《京华时报》）

城市机动车保有量不断增加，把车停在哪儿成了很多车主甚至是有关主管部门都挠头的问题。但是按照我国法律规定，无论怎么停，有一条红线是不能逾越的，那就是人行道禁止停车。但这一红线在西安已经被逾越：大量的人行道停满了车辆，只要向城管交钱，沿街的店铺和单位就可以把门前的人行道划为内部停车场或收费的“黑停车场”，在这些人行道上停车，城管不贴罚单，也不锁轮。而对那些未交费的人行道段上的停车则要贴罚单和锁轮。这分明是选择性执法，是把公共资源当成寻租的手段发财。西安城管的如此做法不仅涉嫌违法，导致了行人合法权益的被侵害，有可能引发人身安全问题，而且会加剧停车位的资源紧张。

近年来，城管的职能急剧膨胀，管的面越来越大，凡是其他职能部门不管或管不到的地方，都是城管的地盘。与其相应，应当对城管的职能予以明晰的定位，厘清权力清单，这既是遏制城管不作为的必需，也是遏制城管乱作为的必需。

（于文军）