陕西首批39个项目向社会资本开放 涉交通水利等领域

　　记者从省发改委获悉，为贯彻落实国家关于加快投融资体制改革的有关部署，进一步拓展社会资本投资的渠道和领域，促进我省混合所有制经济发展，今年我省决定在基础设施等领域推出39个鼓励社会资本参与建设运营的示范项目。先行选择交通、水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业共6个领域，向社会资本尤其是民间资本放开，总投资约2704亿元。

　　这对民间资本无疑是一个利好消息，挡在社会资本面前的投资“玻璃门”将真正被打破，对于全省稳增长也是一招“妙棋”。

　　加大开放力度，能源领域和交通基建项目成重点

　　在首批推出的6大领域39个项目中，能源领域和交通基础设施项目分别占据10个和9个项目，成为本次向民资开放的亮点。

　　能源领域包括3个天然气开发项目和7个新能源开发项目，主要集中在油气管网领域。专家表示，这些项目的投资规模远远小于上游的油气勘探，因此投资风险也大大降低。

　　近年来，我省加大在能源领域发展混合所有制企业力度，取得良好效果。目前，混合所有制企业占煤炭开发总量的50%左右，占光伏发电装机的47%。在交通基础设施建设领域，积极推进项目投资主体多元化，拓宽了民间资本投资领域。比如采取BOT形式建成的榆神高速，原计划36个月的建设工期只用了15个月就完成，创造了在大漠建设高速公路多项全国、全省第一。

　　着眼未来发展，文化和信息基础设施项目凸显陕西特色

　　陕西是众所周知的文化大省，本次文化项目也占据十分重要的地位，凸显我省做大做强文化旅游产业的发展方向。这些项目均为目前陕西在建、规划中的重大文化项目，既包括岐山西周文化景区等十大文化旅游景区项目，还包括丝绸之路风情城等十大文化基地项目，以及陕西文化艺术中心等十大标志性文化设施项目。2017年全部文化项目建成之后，必将成为陕西文化旅游业发展的又一爆发点。

　　优化政策环境，激发各类所有制经济的创新活力

　　政策环境的不断优化，激发了企业的创新活力，使我省混合所有制经济取得长足发展：去年以来，省发改委下放和取消行政审批事项22项，废止了29项规范性文件，对保留的行政审批事项提出了简化程序等意见，以政府权力的“减法”换取混合所有制经济发展的“加法”；2013年，府谷成为全省首个民营经济转型升级试验区，正在为全省民营经济发展探索新路径；为缓解小微企业融资难，去年，省发改委就支持小微企业融资提出实施意见，鼓励股权投资企业、产业投资基金投资小微企业等，并清理规范涉及企业的基本银行服务费用；……一系列利好政策的出台，使全省一大批企业实现股权多元化，企业从治理结构到赢利能力都发生了脱胎换骨的改变，混合所有制在全省经济各个领域已“遍地开花”。