内蒙古达茂旗：整合资源走活“文化棋”

春末夏初，内蒙古自治区达茂草原上绿草如茵，牛羊成群，牧区风光尽现眼前。和这草原风光一样令人怦然心动的，是达茂旗蓬勃发展的文化事业和欣欣向荣的文化产业。达茂旗委、政府把构建公共文化服务体系作为惠民工程常抓不懈，有效地保障了群众参与文化活动、从事文化创造、享受文化福利的基本权益。

缩短牧区和世界的距离

阿古达木是满都拉镇额尔登敖包嘎查的青年牧民，“数字文化走进蒙古包”工程人员一到嘎查，他就主动参与，并成为一个行家里手，还被聘为移动数字加油站加油员。他用生硬的汉语说：“数字文化缩短了牧区和北京的距离，也缩短了牧区和世界的距离，我能为牧民服务，很高兴!”

通过组织实施“数字文化走进蒙古包”“马背数字图书馆”等公共文化服务下乡活动，着力解决公共文化服务“最后一公里”的问题。2012年11月，达茂旗被确定为自治区图书馆“数字文化走进蒙古包”工程研发实验基地，截至目前，已建立一级、二级数字加油站各1处，移动便携式数字加油站2处，为牧民群众提供24小时数字文化信息服务。

达茂旗加大文化投资力度，统筹推进城乡公共文化设施建设，基本建成覆盖城乡的公共文化设施网络。为满足城乡老百姓逐年增长的文化需求，今年将投入近2亿元，在百灵庙镇新城区新建博物馆、纪念馆、传媒中心、演艺中心4个公共文化设施，工程建成后，公共文化设施的总体服务功能将会得到明显提升。同时推进以切实保障和改善文化民生为宗旨的广播电视“村村通”工程，逐步提高公共文化服务均等化水平。

打造新的经济增长点

达茂旗抢抓政策机遇，盘活文化资产、整合社会资源、创建文化品牌，加快推进文化产业引领性发展，努力打造新的经济增长点。达茂旗旗委书记伏瑞峰说，文化的产业化发展，重在规划、新在创意。基于这样的认识，达茂旗先后投入近500万元，用两年时间，编制完成《达茂旗文化产业发展规划(2013—2020年)》、《达茂旗创建国家公共文化服务体系示范区规划(2013—2015年)》等近10个分类规划和项目规划。这不仅解决了产业发展的决策性问题，同时通过与规划设计单位的高端合作，建立起产业发展的合作咨询体系，有效地提升了达茂旗的决策水平和管理实力。

达茂文化资源富集，在实践中摸索到了文化的引领力量、凝聚力量。2013年，借势中国文化传媒集团与包头市政府的战略合作机遇，与集团所属国家文化产业规划设计研究院，共同创意发起了为期80天的首届中国游牧文化旅游节。在文化旅游节的助推下，全年完成文化旅游增加值5.1亿元，同比增长19.7%，GDP比重提高了1.9个百分点，达到3.3%。仅文化旅游节期间，文化旅游营业收入达到3.1亿元，同比增长93.8%。

达茂旗马文化协会会长于曙光兴奋地说，牧民在首届“中国游牧文化旅游节”尝到了许多甜头，有的牧民卖掉十几匹普通马，买回一匹价值几十万元的纯种好马。游牧文化马是核心，在第二届中国游牧文化旅游节上，赛马将会出新，更会出彩，一定大有看头。

形成文化建设新格局

达茂旗把特色文化建设作为“八大工程”之一，制定出专门的实施方案，成立专门的领导小组，基本形成了党委和政府统一领导、有关部门分工负责、社会力量积极参与的文化建设格局。

数据显示，达茂旗将文化事业发展经费列入财政预算，并且每年以一定的比例递增，保障文化建设需要。近年来，财政累计投入各类文化事业发展资金近1.4亿元。从2011年起，累计从有限的财政资金中挤出3400多万元设立文化发展引导资金，引导文化事业发展。在逐年加大政府投入的基础上，积极促进社会资本、金融资本和文化资源的对接，多渠道融筹资金7000多万元，有效解决文化发展资金短缺问题。通过高端的战略合作，将启动游牧文化资源数据库建立，争取进入国家民族文化工程序列。

培养和引进优秀紧缺人才是达茂旗文化发展繁荣的百年大计。达茂旗文化局副局长、乌兰牧骑艺术队队长巴图布和说，乌兰牧骑歌唱演员托雅是去年招进来的新演员，由于对艺术的痴迷和挚爱，很快她就成为“一专多能”的艺术人才，现在是乌兰牧骑的“台柱子”。今年，达茂旗还将通过和中国文化传媒集团的战略合作，放大合作空间，建立中央民族大学民族文化实验基地，形成民族干部培训、民族文化研究和教学科研成果孵化一体化示范区。