节俭养德全民节约行动电视电话会议发言摘编

创新服务，让节俭理念融入社区

民政部党组成员、副部长 窦玉沛

开展节俭养德全民节约行动，是践行社会主义核心价值观的重要载体，是促进绿色低碳循环发展和资源节约型、环境友好型社会建设的重要举措，是推进慈善事业发展的重要契机。全国民政系统要以强烈的使命感和责任感参与其中，重点做好以下工作。

一是加强社区建设，让“节俭养德”在城乡社区蔚然成风。社区是社会生活共同体，家庭是社会的组织细胞，都是“俭以养德 人人行动”的重要空间。各级民政部门要大力加强城乡社区建设和服务创新，利用好社区发动和组织群众的优势，发挥社区居民委员会的桥梁纽带作用和社区慈善组织的协同参与作用。积极配合宣传部门，充分发挥社区报、社区电子屏、宣传册等多种载体作用，倡导节俭文明的就餐新风尚，在社区和家庭开展好“俭以养德 人人行动”教育实践活动。在城市论坛或小区论坛等网络空间开设“闲置物品交流”专区，开通社区闲置物品发布QQ群、微信群，运用网络、手机等新型传播工具，搭建闲置物品网络流通平台。推广低碳出行、垃圾分类、减少一次性用品使用等绿色低碳生活方式，让“节俭养德”在城乡社区蔚然成风。

二是创新慈善工作，让“节俭养德”成为扶贫济困的爱心源泉。节俭奉献、养德行善，是慈善事业的应有之义和重要内容。各级民政部门要不断拓展慈善事业新的发展空间，激发全国各个社会捐助站点和慈善超市的活力，广泛发动群众捐赠废旧衣物，积极研发废旧纺织品再生加工利用，着力打造衣物捐赠、分级分类、再生加工、慈善配送、帮扶困难群众的慈善服务平台，有效破解废旧衣物处理难题，打通循环利用的可行路径。要会同共青团组织，支持中华慈善总会开展“一张纸献爱心行动”，号召各级党政机关、企事业单位、学校和家庭收集旧纸张和书刊，将售卖所得款项捐赠给慈善组织“专项账户”，用于救治贫困家庭先天性心脏病、白血病等患病儿童。要着力激发慈善组织活力，发挥其组织“社会人”、服务“社会人”的作用，引导他们开展形式多样的“节俭养德”活动，让广大群众“举手之劳”的点滴爱心汇成扶贫济困的巨大洪流。

三是弘扬互助精神，让“节俭养德”主题志愿服务遍地开花。志愿服务是人们分享资源、帮助他人、服务社会的公益行为。各级民政部门要推进志愿服务制度化，持续壮大志愿者队伍，着力加强志愿服务平台建设，进一步鼓励和引导志愿服务组织开展“节俭养德”主题志愿服务活动，并按照《志愿服务记录办法》及时准确记录，作为志愿者星级评定的重要依据，引导志愿者在倡导形成绿色低碳生活、节俭节约风尚中贡献力量。要发动社区居民组建社区低碳生活志愿小分队，会同有关部门，提供适当场地，开设社区周末跳蚤市场，方便人们交换和买卖闲置衣物、玩具、图书、家具、家电等，使广大志愿者在“闲置物品共享行动”“资源循环利用行动”“人人节水行动”“节能利民行动”“试点示范问效行动”等方面发挥积极作用。

四是坚持以民为本，让“节俭养德”的民政服务惠及更多群众。民政工作联系民生最紧密、服务群众最直接，民政服务是公共服务、社会服务的重要组成部分。各级民政部门要将“节俭养德”理念融入到老年服务、社区服务、婚姻服务、殡葬服务等各个方面，要将“节俭养德”的要求贯穿于养老服务机构、儿童福利和救助机构、救助管理机构、殡仪服务机构等各类民政社会服务机构管理和日常运营之中，确保各类民政服务节约成本、提高效益，让有限的资源更好地惠及更多群众。特别是要带头落实两办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，发挥广大党员干部带头示范作用，进一步推动殡葬改革，大力倡导文明节俭办丧、文明低碳祭扫，切实抵制奢华丧葬的不良风气。

五是加强职业修养，让“节俭养德”成为民政干部的日常准则。“节俭养德”是民政干部自身修养的重要课题，是基本职业要求。各级民政干部要在“俭以养德 向我看齐”教育实践活动中走在前列，在为民服务、公务活动中严格执行各项规定、自觉厉行节俭节约，在日常生活中严格要求自己、反对铺张浪费和浮华攀比，更好地树立民政部门为民、务实、清廉、勤俭的形象，并影响带动数以亿计的服务对象，共同形成节俭养德、全民节约的社会风尚。

加强策划，把正能量传播得更远

中央人民广播电台台长 王 求

作为新闻媒体，弘扬中华民族传统美德，旗帜鲜明地反对浪费，强化公民节俭观念，为社会传递正能量，是我们的责任和使命。近年来尤其是党的十八届三中全会以来，中央人民广播电台开展“厉行节约 反对浪费”主题宣传的主要做法：

第一，突出重大主题，强化舆论引导。全台16个无线广播频率及新媒体将“厉行节约 反对浪费”宣传有机地融合在落实十八大精神、中央八项规定、党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观的宣传教育中。我们突出宣传了十八大关于坚持节约资源和保护环境的基本国策，增强全民节约意识、环保意识、生态意识;突出宣传了以习近平同志为总书记的党中央改进党的作风、厉行节约反对浪费推出的一系列重要举措;生动报道了各地各部门鼓励节约、整治浪费的新举措新成效，形成了正面舆论导向。

第二，推出典型报道，弘扬社会正气。精心策划了一系列专题报道，树立了一批群众身边的好典型。如，我台中国之声播出“烟台大学餐厅保洁员吃学生剩饭，提醒学生节约粮食”的报道，引起听众共鸣，中国之声随后连续7天在重点栏目中推出《由保洁员吃学生剩饭引发的思考》系列话题大讨论，引发公众广泛参与，形成倡导节俭光荣、浪费可耻的良好舆论氛围，得到中央领导同志的充分肯定。

第三，加强舆论监督，针砭浪费陋习。从细节入手，对铺张浪费行为进行批评曝光，并就如何践行节约提出建设性意见。如我台经济之声推出的6集系列调查报道《身边的浪费》，主题分别为“舌尖上的浪费”“纸张上的浪费”“包装上的浪费”“车轮上的浪费”和“水资源浪费”，反映日常生活中容易被忽视的浪费现象，发人深省。

第四，做好公益广告，传播节俭观念。去年以来，我台制作了以“勤俭节约”为主题的系列公益广告，在多个频率黄金时段滚动播出，累计播出总时长约6327分钟，总次数约7030次。同时，我们还将公益广告免费提供给全国各级广播电台播出。我台还创新公益节目的形态，邀请文体明星、企业家、科学家等知名人士，在整点、半点报时时段倡导“节俭节约”理念，使整点、半点报时成为宣传“节俭节约”的固定窗口。

下一步，我们将贯彻落实中央领导同志讲话精神，围绕中宣部、国家发展改革委关于节俭养德全民节约行动的安排部署，积极做好全民节约行动宣传报道工作。

第一，精心组织专题报道，广泛调动群众参与的积极性。全民节约的理念和实践，贯穿在社会生产生活的各个领域，人民群众是主角。开设“曝光泔水缸”专栏，利用央广新闻热线曝光平台，集中报道一批“奢侈浪费”的反面典型。围绕活动主题，精心策划，做好“绿色照明行动”“资源循环利用行动”等主题活动的宣传报道，以“走转改”的思路，追踪家庭社区、企业、学校、农村、城市、军营等领域的节俭节约实际行动,反映群众借鉴节约的主动精神。

第二，加强自主策划，努力增强多媒体传播实效。“厉行节约 反对浪费”的宣传应与基本国策“节约资源”紧密联系，我们将进一步提升报道深度，与经济形势、深化改革等重大主题报道相结合，反映全社会节能减排的成果，倡导健康的消费理念。中国之声将推出《倡节俭，看变化》《2014，我的节约计划》《节俭中国人》等主题报道。经济之声将播出系列调查报道《身边的浪费》第二季，从住房、汽车、家电到小日用品等方面，倡导节俭节约消费方式。我们将充分利用新媒体开展宣传，继续在官方微博、官方微信开设“全民节约话题讨论”和“厉行节约随手拍”等活动，吸引公众参与。

第三，充分动员社会力量参与，做好公益宣传。策划制作“节俭节约”大型公益广告。目前已经拟定了“倡议电子化办公，节约用纸”“减少使用酒店一次性用品”等10个主题，向包括重点高校在内的社会各界征集优秀创意文案，强化公民节俭观念。同时，将更多的“节俭”公益广告翻译成少数民族语言进行播出，扩大传播效果。

统筹多方，令美德成为发展助力

北京市发展改革委党组书记、主任 张建东

多年来，北京市加快推进节约型社会建设，综合运用经济、法律、行政等手段，把节约节俭贯穿到生产、生活、消费的各个方面，探索了一批促进节约节俭的方法，取得了一些成效。为进一步落实全民节约行动要求，发展改革部门作为推动资源节约的综合协调部门，将重点抓好5个方面：

一、加强制度建设，强化全民节约的内在约束

全民节约，制度建设是保障。我们将根据活动要求，强化顶层设计，加快完善节能减排、促进节约的各项制度。一是完善管理制度。改进节约节俭的考核评价体系，在现有“三级双控”节能管理机制的基础上，将全民节约相关工作完成情况纳入考核。二是完善标准准入机制。启动“能效领跑者”行动计划。扩大强制能效标识推行范围，积极开展节水型产品认证、低碳产品认证、环保产品认证。三是完善促进节约的法律体系。制定碳排放交易、再生资源回收规范发展等相关办法，研究促进循环经济发展的地方立法，构筑更加完善的法律保障。

二、调整产业结构，从源头减少资源消耗

优化产业结构是从源头上促进节约的有力抓手。在总体方向上，我们将按照首都城市战略定位，着力构建“高精尖”的经济结构，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式，不断提升经济发展的质量和效益。在推进路径上，大力推广节能环保新技术，在改造提升传统产业的同时，为节能环保产业发展培育市场。推进北京经济技术开发区循环化改造试点，做好污泥回收、污水资源高效利用等示范项目。在重点工作上，深入推进服务业清洁生产，重点抓好写字楼、学校、医院等十大领域节能、降耗、减污、增效;加快淘汰白炽灯，到“十二五”末全部淘汰15瓦以上的普通照明白炽灯。通过这些举措，实现产业发展和节约节俭的良性互动。

三、着力深化改革，引导市场主体主动节约

改革是释放节约“红利”的有效途径，市场化是广泛调动社会参与的助推器。我们将深化改革，让市场在促进节约节俭方面发挥更大的作用。一是完善实施碳排放权交易制度，调动企业采用新技术、新工艺的积极性。二是深化价格改革，落实阶梯水价、排污费和垃圾收费等政策，发挥价格杠杆对提高资源配置效率的作用。三是加快推进市场化进程，在有收益的燃气、热力、污水处理和垃圾焚烧等领域，依法逐步放开建设和经营市场。四是进一步优化合同能源管理推广机制，开展能源费用托管型项目试点。五是加大政府采购力度，全面落实节能环保产品强制采购和优先采购政策。

四、统筹多方力量，通过精细化管理促进节约

我们将按照建设国际一流的和谐宜居之都目标，加强城市精细化管理，促进节约节俭。一是注重供需并重抓节约。在供应端，推广智能电网等节能新技术;在消费端，实施电力需求侧管理综合试点，推进清洁能源改造。二是通过信息化手段抓节约。建设全市节能监测、重点污染源自动监控、碳排放权交易等信息化系统，推进用能单位能源管控中心建设。三是严格执法，落实责任。强化责任，加大节能监察力度，曝光违反水资源管理、城市景观过度照明等违法、违规行为。四是从部门自身做起抓好节约。加强后勤服务、办公耗材管理，将节约节俭行动体现在日常工作生活中。

五、强化社会参与，努力营造全社会崇尚节约的浓厚氛围

充分发挥群众的主体作用和主动精神，让群众成为节约行动的主角。一是用好节能环保展览会、节能宣传周、低碳日、环境日、节水宣传周等平台，开展好畅通北京绿色出行月、垃圾减量日、限塑、限制过度包装等主题活动。二是开展好“一张纸献爱心行动”“闲置物品共享行动”等专项行动，动员市民广泛参与。三是开展典型示范创建活动。评选一批节能减排等节约基地和先进个人，推广经验做法。四是配合宣传部门做好宣传报道，让节约节俭在全社会蔚然成风。

弘扬传统，铲除滋生浪费的土壤

中共四川省委常委、宣传部部长 吴靖平

党的十八大以来，党中央和中央领导同志号召厉行节约反对浪费，四川以“俭以养德”为主题，广泛开展实践活动，切实加强正面宣传，加大监督检查力度，弘扬勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

一是针对不同群体开展“五大活动”，集聚“俭以养德”正能量。在党员干部中开展“俭以养德 从我做起”活动，机关党员干部率先推行无纸化办公，开展绿色照明活动，在执政行为、公务活动中严格执行各项规定，在崇尚节俭、反对浪费上发挥模范带头作用，以优良党风带政风促民风。在学校师生中开展“俭以养德 从小做起”活动，开展以“节约粮食”为主题的漫画、征文、演讲等比赛活动，实施“光盘行动”教育课程化。利用主题班会、党团日活动、诗歌朗诵等形式开展节约教育，引导学生从小树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。在城乡居民中开展“俭以养德 文明新风”活动，深入开展城乡环境综合治理，实施牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动，深化彝区健康文明新生活运动，引导城乡居民、藏区农牧民和彝区群众摒弃陋习、勤俭持家、文明生活，树立崇尚节俭的消费理念和健康文明的生活方式。在地震灾区群众中开展“俭以养德 感恩奋进”活动，把勤俭节约贯穿灾后恢复重建全过程，做到科学规划、科学重建。灾区群众怀着对全国人民感恩的情怀，自力更生、艰苦奋斗、节俭节约，把资金用到“要紧”处、“刀刃”上，重建美好新家园。在企业员工中开展“俭以养德 节能环保”活动，实施节能技术改造工程，发展园区循环经济，加快节能、环保、资源循环利用技术装备产业化，引导企业员工全面推行清洁生产。仅在2013年989户企业员工开展节能环保行动中，就实现节能628万吨标准煤。我们还将深入开展节水、节电、节粮和资源循环利用等行动，把勤俭节约广泛融入人民群众生产生活中。

二是打好正面宣传“三大战役”，营造“俭以养德”浓厚氛围。传统媒体打好“主动战”，四川日报、四川电视台分别从公务消费、节庆礼仪、作风转变等角度推出相关报道400余篇，制播公益广告50余条，宣传阐释厉行节约反对浪费的相关政策规定、各地各部门的经验做法和先进典型。新兴媒体打好“联合战”，新闻网站、手机报、微信、微博、微电影等新兴媒体转发报道近3000篇，发布微博2700条，手机报报道1500条，网络社区发帖近1万余篇，报道餐饮行业走亲民路线的举措，报道高端餐饮转型发展，报道勤俭节约先进典型，广泛传播节俭节约理念。社会宣传打好“阵地战”，设计制作800多万张“俭以养德”宣传海报，在各级机关、企业、学校、农村、社区广泛张贴悬挂，印制100多万张“光盘行动”温馨提示卡摆上各类餐桌。各地影院每天滚动宣传标语30余条次，基层农村(社区)办“俭以养德”墙报板报8万多期，创新制作“一顿省一口、一年省一斗”“精打细算、油盐不断”“钱多钱少、够用就好”“人人节约 连年有余”等朗朗上口、群众易记的公益广告，在城市中心广场、LED电子显示屏、车载电视和楼宇电视广泛展示。我们还将进一步加强媒体联动，采取多种有效形式大力宣传勤俭节约先进典型，弘扬戒奢以俭优良品德，努力使节俭养德引领社会新风尚。

三是发挥督查检查“三大作用”，形成“俭以养德”良好社会环境。发挥舆论监督的“反光镜”作用，组织各级新闻媒体明察暗访曝光铺张浪费行为典型案例，四川日报、四川电视台开设舆论监督专栏，跟踪报道“会风变化”“舌尖上的浪费”等热点问题，对违反中央八项规定、省委省政府十项规定的单位和个人进行公开曝光;华西都市报等都市类媒体开设“舌尖上的浪费”曝光台，组织记者深入宾馆饭店蹲点暗访，曝光各种铺张浪费现象;运用行风热线、政务微博、微信、“剩宴”随手拍等多种方式，监督铺张浪费现象。发挥社会监督的“千里眼”作用，组织市民代表和志愿者深入社区、学校、饭店、食堂、工厂等场所，检查浪费行为，宣传节约光荣、浪费可耻观念;聘请“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)担任社会监督员，劝阻各种浪费行为。推动各级人大代表到窗口单位和公共场所巡查，对节俭节约情况作出评估。发挥文明测评的“指挥棒”作用，将节俭节约纳入文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭创建活动和评价体系中，作为检查考核重要内容，引导广大群众在参与创建活动中弘扬勤俭节约的传统美德。我们将进一步加强舆论监督和社会监督，加大曝光力度，加大检查考核力度，彻底铲除滋生浪费的土壤。

下一步，我们将认真贯彻落实奇葆部长重要讲话和这次电视电话会议精神，向兄弟省(区、市)学习好做法，采取有力措施开展节俭养德全民节约行动，为培育和践行社会主义核心价值观、实现伟大中国梦营造良好社会环境。

教管结合，推进节约型校园建设

烟台大学党委书记 崔明德

近年来，烟台大学牢牢把握立德树人根本任务，坚持把社会主义核心价值观和中华民族传统美德融入教育全过程，以强化师生节俭意识为先导，以推进节粮节水节电为重点，以健全节约相关制度为保障，大力推进节约型校园建设，取得了一定成效。

一、加强引导，努力营造勤俭节约的良好氛围

烟台大学历来高度重视学生节俭教育，连续两年把开展“大学生文明修身工程”列为学校年度重点工作，教育引导学生“崇尚节俭、修身律己、践行责任”。

2013年，学校相继出台《关于深入开展节粮节水节电活动的实施方案》、《关于在全校开展“崇尚节约 摒弃浪费”讨论并践行活动的通知》，并在全校发起“弘扬勤俭节约优秀传统，建设节约型校园”的倡议。

学校充分利用广播、电视、报纸、网络等校内舆论阵地，广泛开展艰苦奋斗、勤俭节约的宣传教育活动，使“节约光荣、浪费可耻”的观念深入人心。校团委、各学院还充分发挥微博、微信、QQ等新媒体作用，建立互动平台，广泛开展勤俭节约大讨论和“节约之星”“文明之星”评选活动。通过讨论，同学们普遍认为，国家富强了，人民富裕了，但勤俭节约的传统不能丢，实现中国梦更离不开勤俭节约、艰苦奋斗精神的支撑。

2013年5月，在全校“光盘”行动感召下，7名餐厅保洁员自觉参与，以吃学生剩餐的方式倡导节俭。在一些人看来，这并不是多么光鲜的事。而保洁员主动吃剩饭，并不是因为贫困，而是因为他们经历过困难年代，从心底觉得剩菜剩饭扔了可惜。保洁员吴明华就经常说：“学生就像自己的孩子，看着有些剩饭丢掉，心里疼得慌。”其实吴明华家里并不困难，他的儿媳就很为老人的做法感到自豪，并发动家人、亲友一起勤俭持家。他们这种朴素的节俭行为深深地感染了每一位师生，如今，学生的“光盘”意识明显增强，节俭行为蔚然成风，餐厅每天的泔水量比过去减少2/3，光盘率达98%以上。

烟台大学“光盘行动”在社会上也引起了一定反响。“保洁员吃剩饭倡导节俭”先后入选2013年度“山东十大凡人善举”、2013齐鲁公益盛典“年度公益项目”、“2013全国影响三农十大新闻事件”等。

二、深化教育，精心培育崇尚节俭的校园文化

多年来，烟台大学在师生员工中大力开展艰苦奋斗、勤俭节约教育活动，使师生员工牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，切实将节约型校园建设落到实处。

学校充分发挥课堂主渠道作用，将节俭教育贯穿大学生思想政治教育全过程。鼓励相关专业教师开展节约能源、循环利用等主题的课堂教学和科普讲座。每年新生入学教育，各学院都将节俭内容纳入其中，引导学生合理消费，不要盲目攀比。学校引导和支持学生积极参与节能环保实践活动，“节水宣传周”公益活动、“世界地球日关灯一小时”等已成为烟大学生的品牌活动。同学们还纷纷走出校园，走进社区，为宣传建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

去年以来，学校通过组织学生与保洁员座谈、开展“崇尚节约、摒弃浪费”主题班会讨论等形式，让节粮节水节电的“三节”活动和“光盘”行动走进学生“第二课堂”，融入校园文化建设。设立“学生文明就餐督导员”，倡导学生文明就餐;成立“学生文明督导委员会”，加强用水用电等行为的监督，杜绝长明灯、长流水现象。在学生“勤俭节约成果展”上，不少“节俭达人”将自己的节俭创意拿来分享。通过以上措施和活动，同学们的节约意识不断增强。2013年，学生宿舍较往年节约用水28.9万吨，公共场所较往年节约用电11.2万度。

三、强化管理，全面构建促进节约的保障机制

为将“厉行节约 反对浪费”落到实处，学校将“三节”活动作为开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手，研究制定“三节”活动实施方案，在教学、科研、行政办公、基建后勤等方面建立健全科学的规章制度，在节粮节水节电等各个环节出台具体实施办法，努力降低办学成本。全面推出大小份套餐、半份菜和精细化服务，尽量避免学生剩餐现象。成立节能管理办公室，进一步完善《水电管理条例》等规章制度;对有关单位水、电指标实行定量考核;积极推广使用节能灯具、节水设备，2013年节约经费40余万元。

学校不断改进后勤服务水平，强化节约管理;严格公务开支标准，控制各项经费支出;规定新建教学实验楼一律不搞豪华装修，严禁超标配置办公用房、家具和设备。在学校的要求和推动下，各学院也纷纷推出《日常办公节约办法》等制度措施，使节俭办学逐步实现了制度化、常态化。