乡镇机构“瘦身” 服务不应打折

随着乡镇综合改革的逐渐推向深入，乡镇规模不断调整，乡镇职能不断转变，新型社区管理和服务体制的不断健全，基层的社会治理和公共服务均等化水平不断提高，农村全面协调可持续发展所需的制度设计越来越完善，成果将有目共睹。

在具体的改革过程中，农民们也发出了不同的声音：农业税没有了，看病、娃上学政府都给解决了一些，现在日子一天比一天好，为老百姓办事逐渐成为乡镇政府的主要事情，还撤乡并镇干什么？

农民们的疑惑不无道理。随着撤乡并镇的进一步推行，乡镇数量越来越少，每一个乡镇所管辖的村子却越来越多，这种背景下，农民们担心：原来在家门口就能办的事情，在撤乡并镇后，会不会需要跑更多的部门，盖更多的章子，去更远的地方？

乡镇机构改革的目的在于转变政府职能，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇管理体制和运行机制。从这个意义上说，乡镇综合改革的目的，就是更好地为农村经济社会发展服务。这也就意味着，这次乡镇机构改革，与群众办事更加方便、快捷、更加人性化的期待是一致的。然而，在改革实践中，实现乡镇政府“瘦身”的同时，如何在服务上不打折扣，又绝非易事。让农民尝到改革的甜头，考验着改革者的智慧。

我省上一轮大规模的撤乡并镇已是四年以前，当时，经过近一年的努力，全省乡镇数量由原来的1570个减少至1240个，共减少乡镇330个。撤并比例达到了21%。其中，渭南市的力度最大，撤并比例达到了28.9%。针对乡撤并到镇后，居民办事不便的现实情况，在撤掉的地方设立了服务组等派出机构，方便了居民办事。

为了进一步推进镇村综合改革，4月11日上午，省委召开常委会议，研究讨论陕西贯彻落实中央1号文件的《实施意见》和关于镇村综合改革的《指导意见》，会议原则通过了我省贯彻落实今年中央1号文件的《实施意见》和镇村综合改革的《指导意见》。会议要求，要以全面深化农村改革为统领，加强耕地保护、粮食安全、农产品质量监管、土地确权流转、基层组织建设等工作，不断提高城乡一体化发展水平，为建设“三个陕西”提供有力支撑。15日，省政府召开镇村综合改革电视电话会议，明确今年我省将全面展开镇村综合改革。

我省新一轮的乡镇机构改革又将开启，其中，将农民利益放在首位，让农民尝到甜头依然并始终应该是农村综合改革的出发点和落脚点。