北京六环内最后养牛场辛堡牛场面临搬迁

观察动机：近日，北京市副市长林克庆表示，要对朝阳区孙河乡辛堡牛场等近郊的养牛场实施搬迁。北京青年报记者现场探访发现，作为六环内最后几家养牛场之一,辛堡牛场内牛粪无遮盖，不但影响周边环境，对邻近的河流也构成威胁。

环保部门表示，随着城市的发展，目前六环内的养牛场离居住区越来越近，养牛场造成的主要是水污染和牛粪等固体废物污染，养牛场已经与六环内的规划和定位不相适应。

核心

养牛场搬迁是肯定的

近日，北京市副市长林克庆在人大常委会上表示，要进行农业结构的调整，像包括养鸡在内的养殖业就要逐步退出北京。朝阳区相关负责人在会上表示，要对辖区内两处北京三元绿荷奶牛养殖场进行治理，督促金盏乡楼梓庄南牛场年内完成搬迁工作，加强孙河乡辛堡牛场运行监管，责成产权单位完善污染源处理设施设备，及时清理粪便垃圾，将污染物在场内完成消污，避免外流。对于朝阳区正在加强运行监管的孙河乡辛堡牛场，“就直接让他们搬迁吧!”林克庆在会上说。

2006年，四环以内林立的高楼脚下最后一个奶牛场被拆除。2010年，紧邻五环的大兴区德茂农场被搬迁。这次朝阳区的两处农场均位于五环和六环之间。

北青报记者从朝阳区环保局证实，六环内养牛场搬迁已经确定，目前是时间问题。搬迁的原因之一是养牛场并不适合朝阳区的规划和定位。工作人员举例说，牛粪是养牛场比较多的固体废物，养牛场会有一个专门收集牛粪的池子，牛粪经过发酵之后主要的用途是农田的肥料，但目前朝阳区内农田数量十分有限，牛粪这种肥料的需求也就更加有限，那么养牛场仍然留在朝阳区就不太适合。至于什么时候搬迁，工作人员表示，这与牛场所在企业的搬迁条件和用地选择等因素有关，现在金盏乡的牛场正在搬迁，孙河乡的牛场搬迁也是迟早的事情。

据了解，根据2010年的规划，农业部门就表示将在今后5年内，朝阳、海淀、丰台三区逐步退出畜牧养殖业，目前规划限定的时间已接近尾声。限养区的范围包括作为城市发展新区的顺义、通州、大兴、昌平;作为城市功能拓展区的朝阳、海淀、丰台以及作为生态涵养保护区的平谷、怀柔、房山等6个区县中的27万公顷城乡建设用地。

其中朝阳、海淀、丰台距离城市核心区较近，早已开始大幅度削减牲畜存栏量。退出畜牧养殖业后，朝阳、海淀、丰台可集中精力扶持花卉、草地等美化城市环境的种植业，市农业局等部门也可将治理畜牧业污染的重点放在远郊地区。

“朝阳、海淀、丰台的畜牧业退出，并不会给全市的畜产品供应带来任何压力，因为全市的牛肉等主要来自内蒙古等外省市。”据了解，这三个区的生猪年出栏总数只有3万余头，肉禽年出栏大概60万只，鸡蛋、牛奶的年产量也不过两三千吨，分别只占全市总量的百分之一左右。

探访

牛粪无遮盖 苍蝇扑面来

上周末，北青报记者来到朝阳区孙河乡上辛堡村，在村南找到了这个可以在机场高速上望到的辛堡牛场。虽然辛堡牛场附近没有居民主要生活区，但不到一公里就是一所小学。附近的几个路人说，牛场的味道不好闻，特别是夏天一到，很远就能闻到气味。

养牛场门口并没有悬挂牌子，只有两扇铁栅栏门虚掩，门口一面墙上写有“防疫重地，禁止入内”的字样。

辛堡牛场的工作人员告诉北青报记者，这个牛场大约建于上个世纪60年代，场内建筑多年未变，场内有奶牛一千多头，每天可以产十多吨奶。关于牛场搬迁的消息，工作人员表示几年前就听说过，但都是小道消息，没有得到过确认，牛场也没有要搬迁的准备，但近两年确实不断有环保部门的人来检查。对于养牛场等养殖业搬迁的原因，牛场的工作人员看来，一方面是因为北京市在发展，近郊不适合有养殖业;另一方面也与牛场会造成环境污染有关。

因为需要防疫的原因，记者并没有获准进入养牛场内部，但通过养牛场西侧不足一人高的围墙，记者可以看到百米开外的牛棚。几排高大的黑色尖顶牛棚下，十几只黑白花的奶牛在吃饲料，牛棚顶有几台硕大的风扇，地面上铺着一层厚厚的湿泥土，其中有不少奶牛的粪便。靠近围墙的空场地上，不规则地堆放着几堆牛粪。这些露天堆放的牛粪没有任何苫盖和遮挡物，有些牛粪堆旁边堆有干草，但并没有用来覆盖粪堆。

这些牛粪堆的高低各不同，虽然刚刚下过雨，但粪堆上有成群的苍蝇，车刚刚停在围墙外，就有五六只苍蝇趴在了车窗玻璃上面。

牛粪堆比较集中的位置是西南侧的一扇用锁锁住的铁栅栏门内，门边的墙上写有“出售牛粪”的字样，下方箭头所指的方向就是这扇铁栅栏门，门前留有车轮碾过的痕迹。把胳膊从栅栏门的间隔处伸进去几乎就能碰到小山一般高的牛粪堆，这边的牛粪中夹杂着干草，比起靠近围墙的牛粪要干燥很多。由于下雨的缘故，冲刷过牛粪的雨水顺着栅栏门流出，与门前的泥巴混在一起，踩一脚，鞋跟就会没入污泥中，且略有些臭味，苍蝇的数量也更多。

东侧围墙外一米多宽的水渠内仍有水，离养牛场大门不远处依稀可以看到草丛中的排水口。工作人员告诉北青报记者，他们有两个沉淀池来处理场内的污水，处理后的水每隔几个月会排入水渠中。水渠表面漂浮着一层暗绿色的物质，水中也有塑料餐盒、塑料袋等很多杂物。沟渠呈南北向延伸，越往北水量越少，在靠近高速公路的位置干涸。在地图上，顺着这条沟渠的方向一路向北10公里，可以看到温榆河，附近还有孙河、清河。

官方说法

污染是养牛场搬迁主因

养牛场为何要搬迁和治理?除规划和定位，养牛场会造成污染也是要搬迁的重要原因之一。朝阳区环保局工作人员表示，养牛场造成的主要是水污染和牛粪等固体废物污染，孙河乡辛堡牛场之所以需要治理，问题主要是牛粪储蓄不当，多为露天堆放。

工作人员解释，养牛场会排出氨氮含量很高的废水，这样的废水排入河中会导致河水的富营养化，不过，现在的养牛场主要污染是固废。养牛场以前清洁牛粪主要是用水冲粪，所以废水的污染会比较多，用水量也很大，如果要对废水进行治理，牛场需要使用复杂的污水处理设施，所以考虑到成本问题，近几年养牛场都是“干清粪”，基本不用水或用水很少处理牛粪，废水的污染已经很小。

经“干清粪”处理的牛粪要有一个固定的池子收集，发酵后用作肥料，但牛粪储蓄不当就会造成问题。几年前，朝阳区环保局开始关注辖区内牛场的牛粪储蓄问题，“辛堡牛场就是池子不符合要求，露天堆放，防雨、防渗措施也做得不好，这是目前牛场需要治理的主要问题。”朝阳区环保局的工作人员表示，正在搬迁的金盏乡楼梓庄南牛场也是同样的问题，牛场搬迁后也还要继续进行减排和节水的治理。