延安市宝塔区一项目推进缘何受阻

延安市地处山区沟道，地域狭小，随着城市化进程的加快，发展空间不足问题日益凸显。为此，延安市提出“中疏外扩、上山建城”战略，宝塔区刘万家沟村丁家沟土地收储项目也被纳入城市发展重点之中。但是，近期该项目在随后的建设过程中多次发生群众阻挠施工现象，以致该项目无法顺利开展，给城市发展总体规划的实施造成影响，也给相关部门、施工单位造成损失。就此，记者进行了采访。

项目土地征收程序合法

据相关部门负责人介绍，刘万家沟村丁家沟土地收储项目(征收土地面积共计411.32亩，涉及集体土地209.22亩)，相关征地手续完备，程序合法。

根据“市清理整治违法建设违法用地领导小组办公室”2012年9月6日会议要求， 2013年4月，市国土资源局下发了“征收集体土地工作通知书”(延市土征[2013]03号)，要求土地部门按照征地工作程序实施集体土地征收。完成征收后，按照土地出让政策实施国有土地出让。市土地收储中心于2013年12月和2014年4月按照国有土地出让有关程序完成了该地块出让。

相关补偿费用到位 专户留存

按照《土地管理法》等法律规定，征地补偿费兑付给被征地村组，附着物补偿费兑付给所有权人。在征地协议签订后，刘万家沟村同意征地补偿费暂不领取，将用于村集体三产建设。目前，征地补偿费暂时留存市土地统征管理办公室征地补偿费专户。

工程实施遇阻

2013年以来，按照市政府土地收储计划和总体规划要求，拟征用桥沟镇刘万家沟村丁家沟209亩村集体土地。该项目实施以来，先后进行了征求村民意见，召开听证会和履行土地报批程序，目前已完成土地统征和收储工作。2013年6月22日，村三委会根据征求村民意见情况，分别与政府有关部门签订了安置协议和征地协议。此后，项目地面附着物清点和房屋勘丈工作也有序进行。但是，在随后的项目施工过程中，工程遇阻。目前，工地处于停工状态，特别是4月24日施工受阻，在社会上造成不良影响。

村民提出无偿提供住房诉求

据介绍，刘万家沟村属典型的城郊村，为了从根本上解决失地农民的住房和三产等长远生计和发展问题，相关单位会同村集体，多次组织讨论、征求村民意见，达成在丁家沟沟口征收土地26余亩，用于解决村民住宅安置和发展村办三产，村集体和村民只出成本价，前期报地、拆迁、平整土方等费用由政府部门承担，该项目与丁家沟住房小区项目同步实施。通过征求村民意见，有60%以上的村民表示同意和支持该项目建设和安置方案。

据了解，在该项目实施过程中，部分村民提出各种要求，先是要求政府返还50%的土地出让金，在没有得到满足的情况下，转而又提出要政府给每户无偿提供一套住房的要求。村民的这些诉求没有政策支持。

警方现场维持秩序 预防矛盾激化

对于有关媒体刊发的“数百警察开警车救护车征地”报道，宝塔警方认为不符事实。

宝塔公安分局相关负责人昨介绍，2014年4月24日，警方接到报案，该项目工地再次出现群众阻挠施工，分局抽调部分警力赶赴现场维持秩序，防止矛盾激化。