李金早：要充分发挥旅游富民作用 自觉做好旅游扶贫工作

　　12月6日，全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会在湖北省恩施土家族苗族自治州召开，国家旅游局局长李金早、国务院扶贫办主任刘永富出席会议并讲话，湖北省政府副省长甘荣坤致辞并介绍湖北旅游扶贫工作经验。国家旅游局副局长杜江主持会议，国务院扶贫办副主任欧青平出席。

　　旅游扶贫是党中央、国务院确定的新时期扶贫开发十项重点工作之一。为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要指示及《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求，国家发展改革委、国家旅游局、国务院扶贫办等七部委联合印发了《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》，明确了到2015年扶持约2000个贫困村开展乡村旅游，到2020年，支持6000多个贫困村开展乡村旅游。今年10月17日全国首个“扶贫日”活动期间，国家旅游局和国务院扶贫办商定共同开展贫困村旅游扶贫试点工作，2015年选择500个左右建档立卡贫困村开展旅游扶贫试点，实施整村推进和多方支持，帮助具有条件发展旅游业的贫困村完善基础设施项目、开发乡村旅游富民项目、培训旅游扶贫带头人，通过发展旅游实现脱贫致富，为全面开展旅游扶贫工作提供可借鉴的经验。这次座谈会即旨在落实该项工作，为贫困地区旅游扶贫工作的全面展开奠好基、探好路。

　　李金早在会上深刻阐述了旅游扶贫工作的重要意义。李金早指出，实施新一轮扶贫开发，是党中央、国务院立足于新时期经济发展大局作出的重大战略决策。反贫困、促扶贫是世界性的课题，也是社会各界共同的责任。旅游业是国民经济的综合性产业，旅游扶贫是国家扶贫开发战略的一个重要组成部分。要把旅游扶贫作为自己当然的职责，要认真学习领会、贯彻落实中央关于扶贫工作的指示精神。要认识到旅游扶贫是旅游功能的新拓展，是旅游产业大发展的新领域。要明确旅游扶贫是发挥旅游综合功能、做大做强旅游产业的内在要求和新方式、新路径、新载体，旅游行业要服从和服务于国家扶贫工作的总体要求和总体部署，自觉把旅游产业扶贫纳入国家扶贫战略中。

　　李金早结合湖北恩施的经验对如何做好全国贫困村旅游扶贫试点工作进行了部署。一是要选择好试点村。要通过试点村的先行先试，最终实现全国有条件发展旅游的贫困村通过旅游脱贫致富。二是要明确任务分工。在试点工作中，旅游部门要重点抓好规划指导、人员培训、宣传推广、公共服务设施完善等工作。三是要注重发挥龙头旅游企业在扶贫工作的带动作用，探索大中小企业扶贫相结合的旅游扶贫模式。四是加强宣传推广，及时总结和推广试点工作中的先进经验和有效举措。五是搞好效果评估，委托第三方对试点工作成效进行评估。

　　刘永富在会上介绍了我国扶贫开发工作面临的新形势、新任务，指出要进一步提高对做好旅游扶贫工作的重要性、紧迫性的认识。他指出，十八大以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发提升到新的战略高度。推动贫困地区乡村旅游扶贫，能够打造贫困地区新的经济增长点，拓展贫困群众新的增收渠道，提升贫困群众的综合素质。扶贫系统要加强与旅游部门合作，认识把握旅游产业关联度高、产业链长的特点和规律，以及旅游产业对调结构、惠民生的集聚功能和平台作用，积极推动旅游扶贫工作的开展。

　　刘永富强调，搞好贫困村旅游扶贫试点工作必须要突出重点、抓住关键。要加强对试点工作组织领导。要把规划设计作为头等重要的事抓好。要做好试点村选择，关键是形成好的、可推广的发展模式。要加大资源整合力度，大力推进试点村整村推进工程，优先解决试点村接待设施和接待能力不足等问题。要搞好带头人培训，注重运用市场机制，切实推进乡村旅游扶贫工作深入开展。

　　会上，恩施州委书记王海涛及河北、甘肃、广东、重庆、贵州、福建等地代表作了交流发言。全国24个省市区旅游和扶贫部门负责人、国家发改委和国家开发银行的代表及有关专家参会。会议期间，与会人员还深入恩施大峡谷、枫香坡侗寨、土家女儿城等地考察了旅游扶贫情况。（中国旅游报 陈静/文 刘亚湖/摄）