运用互联网思维做群众工作 百姓给紫阳县点32个赞

通过社情民意调查中心，紫阳县委、县政府能更好的了解群众所想。

西部网安康讯（记者 陈嘉伟）“您好，我是社情民意调查中心的访问员，我们正在进行当前镇、村工作满意度的调查，耽误您几分钟，问您几个问题，请您配合一下。”在紫阳县社情民意中心，访问员谢恬正在随机给村民打电话，了解镇、村包联干部的工作情况。2006年底，紫阳县委、县政府大胆创新、不断改进工作方法，逐步形成了联系服务群众的“五个一”工作法。

中央党的群众路线教育实践活动第十六督导组组长杨崇汇在紫阳县实地调研后说：“紫阳的系列做法可复制、易操作、很管用，有效回答了县级层面党的群众路线‘如何走、走多深、走多远’的问题，做到了联系群众主动化、服务群众常态化。”

大数据思维解决群众所想

包联到村、到户的做法很多，怎么把工作做实，怎么更好的掌握社情动态。2012年初紫阳县成立了社情民意调查中心，收录了紫阳县内所有群众包括外出务工人员电话号码18万部，覆盖了全县94%的农户和居民户，分行业、分系统、分地域建立到镇、到村、到组的数据库。

依托社情民意调查中心的“一进一出”两部电话，群众可以了解县委、县政府重点工作推进，还可以进行政策咨询、困难求助、投诉举报，解决生活、生产中遇到了各种问题。而县委、县政府可以对群众关于惠民政策的落实情况、干部包联农户满意率进行抽查。

紫阳县县委书记王晓江说，社情民意调查中心，不仅能给群众反映、解决问题提供一个更加便利的渠道，给我们的落实工作提供一个保障，更能为我们工作的决策提供一定的依据。“对于群众来电，我们全程录音，建立来电‘接听、登记、转办、督办、回访’闭合系统。不仅为群众解决了问题，更是会把群众的问题收集起来进行分析，那一段时间一个问题比较突出，群众反映的多，那么这个问题就是我们下一步工作的重点。”

在包联干部王宗伟的帮助下，刘玉顺的香菇产业蒸蒸日上。

包联工作用户体验至上

从2008年年初开始，紫阳县全面推行县、镇干部直接包联农户制度，1077名县直部门干部与5896户重点户结成包联对子，821名镇干部与全县7万多农户（居民户）结成固定对子，逐户建立民情信息档案，发放服务监督卡，并向群众承诺：每月至少登门或者电话联系包联户一次，做到发生突发事件必到、邻里纠纷必到和婚丧嫁娶必到的“三必到”，做到产业发展大户、防汛防滑重点户、矛盾纠纷重点户、贫困低保户和计划生育重点户的“五必访”。

紫阳县蒿坪镇北平村三组的村民刘玉顺，多年在外打工，去年感觉到自己年龄大了，想返乡自己做点其他活计。作为刘玉顺的包联干部，蒿坪镇镇社保站站长王宗伟得知这一消息后，立刻联系到了刘玉顺，帮其选项目，跑土地。

“我目前流转了8分地，在培育香菇，王站长帮了我不少忙，帮我跑流转土地，因为培育香菇还要木材，又帮我跑砍伐木材的审批，上周三（11月26日）又帮我解决了烘焙房的审批手续。”刘玉顺说从开始决定做香菇，到现在的烘培房主要都是王宗伟帮忙办的，自己很少跑路。说起包联干部王宗伟，刘玉顺是赞不绝口，刘玉顺说多亏了王宗伟，自己的香菇培育才如此的顺利，“去年有土地，木材之类的成本，所以赚了6、7万，今年应该能赚8万吧。”对此，刘玉顺很是高兴，“原来在矿上干活，一年也就是6、7万，但是很危险啊。”

如果包联干部做的不好怎么办？王晓江说，这就是社情民意中心调查的另一个作用了。“对于包联干部的满意度，我们会在政府网站公布，群众满意率与干部绩效考核挂钩。”

民调结果将在各镇各部门年度考核总分中分别占10%、5%，在干部个人年度考核中占20%。群众满意率低于75%的，由纪委、组织部对包联干部诫勉谈话、限期整改。拟提拔干部，在组织考察环节随机抽查包联（服务）对象满意率，低于80%的实行“一票否决”。近两年，紫阳县已有56名县镇干部被诫勉谈话，5名拟提拔干部被“一票否决”。

包联干部危健通过“电光之家”QQ群与外出务工的群众联系。

移动互联网方便群众办事

为了破解门难进、脸难看、事难办的问题，紫阳县2012年开始，在全县乡镇实行镇机关干部两周集中轮休制度，保证镇机关365天上班。“山区群众有着逢集办事的习惯，而集市一般又在周末；同时很多外出务工的群众，需要在过年期间办事，所以我们就实行了轮休的制度，方便群众办事。”王晓江说。

2013年8月，紫阳又对行政审批制度进行了改革，简化行政审批程序，提高政务服务效率，把48个县级职能部门所承担的408项行政审批事项全部纳入紫阳县行政中心办理。对即办件即来即办，承诺件限时办结，联办件确定一个牵头部门全程代办，上报件及时上报办理。

目前，紫阳县还开通了安康市紫阳阳光政务365微信公众号，通过公众号，群众可以实时查询事项办理状态，输入特定的关键字可以查询到办事需要的申报材料、办件类型和办理时限。

此外，由于紫阳县是劳务输出大县，在蒿坪镇电光村，有80%的村民都外出打工，怎么做好包联工作，包联干部危健想到了利用QQ群联系外出务工的群众，目前有137个人加入到了危健创建的电光之家QQ群。

12月2日是第三个“全国交通安全日”，危健在群里给群众发送有关交通安全的信息，提醒在外务工的群众注意交通安全。而目前又是合疗报销、办理的时间，群里有许多群众在咨询合疗的有关政策，危健也是一一解答。“村里年轻人都出去打工了，怎么服务好他们，也是需要我们考虑的事情。建立QQ群，不仅能加强联系，方便群众办事，我也经常会去群众家，他们的孩子如果留在了老家，我就会拍几张照片发给他们，让他们了解孩子的近况。”