加强和完善税收政策减轻中小微企业经营成本

中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，与吸纳就业、改善民生、维护稳定、增强经济发展活力等方面紧密相连。中小微企业能否实现健康发展，不仅关系到经济，还关系到社会稳定大局。

在对广东、湖南等地中小微企业的调研过程中，企业普遍反映，其生产经营压力主要来自于：各类成本上升快———劳动力成本高、原材料贵、流通费用高、人民币汇率升值;融资难且融资贵，致使小微企业丧失许多发展机会;经营环境差，企业疲于应付;税费负担较重等。在税收政策上，企业普遍希望进一步减轻税负。

如何通过加强和完善税收政策，进一步降低中小微企业经营成本，引导和帮助小微企业走出困境?建议：

一、提高税收政策的系统性和稳定性。逐渐统一税收政策的适用标准和口径，注意各项政策之间、各个税种之间的协调配合，在对中小微企业给予税收政策支持的同时积极推进税制改革，尽量以稳定的制度机制取代临时性、过渡性的政策安排。

二、加大税收政策的优惠力度。要将有限的财政资源重点投放于弱势群体中更弱势的群体，要适当降低政策门槛，简化和放宽企业享受优惠政策的条件。

三、从直接减税转向鼓励投资者。适当控制直接优惠，逐渐转向国际上流行的投资者税收优惠，重点改善中小微企业投融资环境，引导人才流向，增强企业自主创新能力。

四、大力推进费改税的改革。清理取消不合理收费，强化税收在政府收入中的主导地位，完善分税制财政体制，优化地方财政收入结构，减轻地方政府对税外收费的依赖，对减轻企业特别是中小微企业总体经济负担大有裨益。

(来源:人民政协报)