西安市公安局深化派出所警务改革

陕西传媒网-陕西日报讯 （通讯员 张倩）报警还需要辗转前往派出所吗？12月31日上午，西安市公安局正式启动警务站工作，西安市三环路内的68个警务站同步进入运转状态，全面开展反恐处突、巡逻防控和接警处警工作，1699名警力将全天候驻守在街面警务站近距离为群众排忧解难，群众只需走进街头警务站就可以办理所有报警手续了。这是西安市公安局继建设“家门口”派出所之后，进一步深化派出所警务机制改革的又一项重大举措，这些街头警务站将与分布在全市居民社区的455个“家门口”派出所互为呼应，解决服务群众最后一公里和打击防范街头犯罪最后一公里的问题，护好百姓出行安全、守好百姓居家平安。

护守群众“出行、居家”两平安

近年来，西安市公安局先后推出了“家门口”派出所建设和以“减负降压、强基增效”为方向的派出所警务模式改革，同时深度调整街面布警格局，建立了141个巡逻网格、20个反恐应急点和环西安边际的53个治安检查站，形成了数百个街面巡逻防控作战单元覆盖全市大街小巷的综合格局。

为进一步提升反恐防恐形势下的公安综合战斗力，提升群众安全感，市公安局将固化街面屯警作为重中之重，于今年全面启动街头警务站建设，将接警处警、巡逻防控、反恐处突工作延伸到街头社区、群众身边，最大限度发挥警力作用。68个警务站和455个“家门口”派出所，不仅使民警“上街面、下社区”成为工作常态，还强化了群众“住、行”两大平安，推进了警务实战化。

当前，西安市已形成以警务站为骨架、巡逻网格为支撑、街头反恐防暴点为呼应、环市治安检查站为关卡，动静结合、纵横呼应的街头治安巡控网，24小时值守街头，将有效强化动态控防效果。

警务站将有效提高街面见警率

西安市公安局相关负责人告诉记者，党的十八届三中、四中全会就深化改革、推进依法治国工作进行部署以来，中政委、公安部先后提出了深化平安建设、实施公安“四项建设”的具体工作要求。作为公安工作的基本战斗堡垒，派出所的警务机制改革迫在眉睫。为此，西安市公安局确定了“推动警力上街面、下社区”的基本改革路线。警务站，正是秉承于这一改革思路而诞生，通过将民警的办公场所前移到街面，最大限度推动警力下沉、警务前移，进一步提升街面“见警率”和“见警灯率”，一方面，主动积极构建和谐警民关系；另一方面，进一步高效应急处置暴恐案件和突发性事件。与此同时，警务站的建立还将有效推动反恐防恐工作。

据统计，警务站运行后，全市派出所民警总数较之前净增加556人、辅警总数增加871人。

24小时警务站逐渐向三环路外延伸

68个警务站均布建在三环以内，主要建设在重点部位、人员密集场所或繁华路段。在具体选址方面，主要以派出所两年来市公安局110统计的日均接警量为依据，其中一级警务站3个、二级警务站65个。其中，新城区10个、碑林区14个、莲湖区13个、雁塔区14个、未央区8个、高新区5个、经济开发区3个、火车站广场及周边1个。接警量最大的公安雁塔分局长延堡派出所、公安碑林分局钟楼盘道、公安站前分局火车站广场，分别设立一级警务站。

警务站警力按照一、二级标准配备，一级警务站不少于32名警力、二级警务站不少于24名警力，驻站民警和辅警全部接受了集中培训。

记者了解到，这些警务站全部实行24小时勤务机制，每班次都分有巡逻防控组、接警处警组和值守备勤组，近距离服务群众。

据悉，警务站一期全部建在西安市三环路以内，此后将逐步向三环路外延伸。

倒逼全新派出所警务模式

随着反恐处突、巡逻防控和接警处警这3大板块工作从派出所前移到街头警务站，派出所的警务模式也随之倒逼转型。市公安局相关负责人介绍，西安市三环路以内的综合派出所在结构上已全部转型为“一室一站三队”，即指挥研判室、警务站、社区警务队、治安管理队、责任区刑警队。这一结构更加强调各警种的专业化、专职化，使派出所民警由过去的“身兼数职”变为“各司其职”，将有效推动巡特警、社区民警专职化和刑侦队伍专业化。

同时，警务站的运行，是打破公安工作惯性思维、建立全新工作机理的一个过程，对西安公安实施警务机制改革的理念和魄力、现行的警务运行机制和警务保障能力都是一次极大的考验，是一次公安工作的革命、创新和挑战，更是“强基层、打基础、利长远”的有效路径，将全方位倒逼提升西安公安指挥调度、接警处警、应急处突、服务群众的综合能效与水平。