渭南：从2012年至今累计放权1171项

“改革中出现的不敢改、不愿改、不会改的问题，最根本都是工作态度、素质能力的问题，必须冲破思想障碍……”昨日上午，渭南市委副秘书长、改革办主任党国栋在渭南市回眸2014改革发展新闻发布会上，就渭南市全面深化改革情况进行了通报。

以问题为向导“倒逼改革”

自今年3月，渭南市委成立了全面深化改革领导小组，组建政府机构和事业单位改革、经济体制和生态文明体制改革、农村改革等7个专项小组，对7个方面、45项任务进行了重点改革，现已有42项任务基本完成年度计划。同时，从2012年至今，渭南全市累计下放、取消、转移经济社会管理权限1171项，其中下放885项、取消145项、向社会中介组织转移职能141项。

7月29日，改革小组明确关于推进公务用车制度改革、加快推进事业单位分类改革、推进镇村综合改革、放开民间投资准入条件及推广财政惠民补贴“一卡通”担保贷款等45项重点改革任务，并采取以问题为向导的“倒逼改革”思维方式进行改革。党国栋表示，下一步渭南将围绕深化简政放权，推进新型城镇化和户籍制度改革等方面，抓好改革落实情况，组织“两代表一委员”和专家学者及市民百姓，深入到部门和基层，让群众对改革推进情况做出评价。

“一卡通”担保贷款 惠及全市3万多农户

户籍制度与每一位市民紧密相关。渭南市公安局在今年陆续推出15项户籍办管理便民利民措施，将户籍管理权限下放基层。

“居民身份证申办时限由原来的60天缩短至30天，人口信息补录及出生日期变更审批期限也所短到10天时间。”渭南市公安局政治部宣传处一民警介绍，对申领临时居民身份证的，1天内办结。今年以来，全市各县级公安机关共为2930个无户人员和1592个户口年龄差错人员办理补录和变更事项。解决了外地务工、因特殊情况急需办证等人员办证问题。

“办理了‘一卡通’担保贷款，解决了我今年种西红柿时面对的资金困难问题。”澄城县交道镇樊家川三组的韦新红在筹建大棚种植时遇到了资金问题，贷款帮了他的忙。

农民融资难，是长期制约农村经济发展的瓶颈。为帮助群众解决融资难问题，渭南市财政局在全面开展财政惠民补贴资金“一卡通”支付方式改革的基础上，实施了“一卡通”担保贷款，扩大了补贴资金效应，帮助群众解决了融资难的问题。目前，渭南市已在全市12个县市区全面推行了“一卡通”担保贷款业务，累计发放贷款7.9亿元，惠及全市3万多农户。（记者 贾凡）