评：先行先试 培育文化创新引擎

经文化部批复设立，我国首个、也是目前唯一一个国家文化产业创新实验区12月15日落地北京，标志实验区的建设规划正式开始。

实验区的建设工作是一项系统工程，不仅需要文化部和北京市的共同努力，也需要社会的广泛参与。昨天，来自政府、产行业协会、企业、高校的代表共聚国家文化产业创新实验区建设发展研讨会，积极建言献策。

加强顶层设计和政策落地

文化部文化产业司司长 吴江波

党的十八届三中全会决定把推进文化体制机制创新列为重点任务之一。北京是我国文化产业最发达的地区之一，文化产业已跃升为支柱性产业。今年2月，习近平总书记视察北京市时也发表重要讲话，要求北京坚持政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位，深入实施文化科技双轮驱动战略。在这样的背景下，今年7月，经过深入的沟通、协调、调研、论证，文化部和北京市决定共同启动国家文化产业创新实验区的建设。

推进国家文化产业创新实验区建设的基本思路，应该从以下几个方面来着手。

一是加强顶层设计和政策落地。实验区建设要体现文化产业自身的规律、特点和地方的特色，但总体上要跟国家文化产业发展整体战略相衔接，要结合中央对北京的城市功能定位，研究《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》《国务院关于加快对外文化贸易的意见》等多个政策，推动国家层面和北京市出台的一系列文化产业政策落到实处。

二是要充分调动社会各界的力量，推进国家文化产业创新实验区发展，整合多方资源，凝聚共识，形成合力。这其中尤其要发挥行业协会的组织作用和龙头企业的引领带动作用。政府部门要营造良好的发展环境，加大对各类文化市场主体的支持和培育，鼓励社会资本通过多种形式参与文化发展，需注意的是，引入战略投资者和做强做优本地文化企业要有机结合。

三是加强区域文化产业的交流合作。实验区建设，要适应国家文化产业总体战略的需要，以更广阔的视野，在更大的范围内谋划文化产业发展;要完善文化产业区域的交流、合作机制。特别是要适应京津冀一体化战略全局需要，推动京津冀产业协同发展。

四是切实落实一批重点产业项目。实施重点文化产业项目是集聚生产要素、突破瓶颈制约、推进结构优化、增强发展后劲的重要措施。实验区建设同样需要一批功能性、平台性重点项目支撑。文化部文化产业司已经建成并运行了国家文化产业发展的服务平台，加强对重点项目的宣传发布、融资洽谈。我们将依托服务平台，加强对实验区范围内重点项目的支持和服务，带动和支撑区域内文化产业创新发展。