副市长牵头成立调查组 全面摸底“两不管”小区

昨日，记者从西安市政府获悉，11月19日至12月4日华商报持续半个月关注“两不管”小区，引起了西安市政府的高度重视。经多次开会研究，12月10日成立了由西安市副市长李婧牵头、西安市民政局执行的调查组，从今日起，全面摸底调查西安各区域“两不管”小区存在的问题。

调查组成立背景华商报“两不管”报道引关注

“两不管、无社区”，自11月19日华商报报道西安美立方和东方米兰小区5年来处于“两不管”状态开始，西安不少小区的业主都向华商报反映了自家小区面临的“两不管”问题。

截至12月5日，有上百名西安不同小区的市民拨打华商报新闻热线029-88880000，反映所在小区因为遭遇“两不管”而面临的各种不便和烦恼，最常见的有：户口无法办理；孩子入学无指定管辖部门；小区门前无路名、小区没划门牌号；小区没社区，无处开证明、盖章，无处给孩子打疫苗，无法办医保，无处办养老保险……

截至12月4日，华商报先后共报道“两不管”稿件14篇，其中包括美立方小区和东方米兰小区5年来处于无人管理的尴尬处境；中天花园小区因没有社区管理，住户入住多年来的生存现状；曲江翠竹园小区住户怀念老城区社保机构健全等等。

12月4日，华商报A07版又以《“两不管”地带折射出哪些问题》为题，分析了目前“两不管”现象的几个主要类型、成因和存在的问题，其中包括：行政区和开发区没有交接，行政区和开发区政策依据不统一，物业公司不愿提供或无法提供社区办公用房，开发商未履行相关责任、没及时给新建小区办理相关手续，以致小区居民无法落户、无法享受福利……

“两不管”最新进展 拟形成统一有效的管理依据

在“两不管”报道推进期间，几乎每篇都引起西安市政府的高度重视，市政府领导多次批示，使得报道过的问题基本都有了结果，但仍有不少小区存在相关问题。

记者多次深入采访后发现，出现“两不管”并非哪个部门不作为或哪个窗口不尽责所致，正如某区民政局工作人员所言：“政府出台的相关文件、规定有些自相矛盾，区县执行起来各有所依、各有所据，看上去大家谁都没错，导致‘两不管’现象的滋生。”还有人直言，早在市政办发［2014］60号文件出台之前，这类矛盾并没这么明显，这个文件出台后，不少区域职能部门原本将一些小区管得好好的，却因此“戛然停管”。比如，兰乔圣菲小区社区活动用房此前已被雁塔区电子城街办挂上牌子，但最终因为这份文件的规定，该小区划归高新区管辖，已经准备好的社区用房空置了一年也没等来社区成立。

针对这些问题，西安市政府领导多次批示，市政府相关部门多次开会研究，昨日，在10个相关区和开发区的“社区全覆盖”座谈会上，“两不管”地带再次被提上桌面，最终，决定成立由副市长李婧牵头、西安市民政局执行的调查组，从今日起全面调查西安目前存在的所有“两不管”小区，通过调查得出的分析报告，形成一份具有可行性的、统一有效的管理依据。

民政部门已行动本周内调查64个“两不管”小区

会议结束后，西安市民政局基层政权与社区建设处工作人员找到记者，了解相关“两不管”小区情况。为方便民政部门调查，记者将这段时间以来市民陆续反映的“两不管”小区，无论是问题已解决的、正在解决的、才受到关注的、有待认领的，还是后期新反映的，整理出64个，全部移交给西安市民政局。希望未来民政局工作人员进行调查时，所涉及小区及住户能给予全力配合。

民政局工作人员告诉记者，昨日下午会议结束后，相关领导要求在本周之内将这些小区情况全部调查完毕。

该工作人员称，调查结束后，他们将集中对这些小区进行分析研究并归类，尽快拿出一个报告材料，上报市政府，用于制订相关统一的依据，避免以后遇到此类情况再有推诿扯皮、责任不清的现象。

记者 苗巧颖

附录

已移交的64个小区名单

1.水晶城小区

2.高新品阁小区

3.创新商务公寓

4.建邦华庭小区

5.中天花园小区

6.高山流水和城小区

7.长安区樱花博文苑小区

8.中国铁建瑞园小区

9.青龙小区

10.九形道小区

11.盛景园小区

12.丽湾蓝岛

13.恬静园小区

14.兰乔圣菲小区

15.朝阳小区

16.航天佳苑小区

17.中泰嘉苑小区

18.龙天名俊小区

19.澳城大厦小区

20.恒大城小区

21.龙城铭园小区

22.嘉天国际小区

23.御笔华府小区

24.金龙小区

25.长安大街3号小区

26.复地优尚国际小区

27.捷瑞新时代小区

28.万家灯火小区

29.湖滨花园小区

30.翠竹园小区

31.曲江观唐小区

32.钻石半岛小区

33.曲江兰亭小区

34.曲江华府

35.丰景佳园小区

36.哈佛公馆小区

37.曲江观邸小区

38.北辰立交第三社区

39.祥和居小区

40.泰和居小区

41.长安易居小区

42.凤凰城小区

43.含元殿小区

44.锦园君逸小区

45.龙首村永祥路工商银行东大街支行家属院

46.玄武花园小区

47.上林苑小区

48.西铁万寿温泉小区

49.东方罗马花园

50.锦城四季小区

51.西岸国际花园小区

52.翠屏湾小区

53.魏玛公馆小区

54.富丽园小区

55.旭景崇盛园小区

56.永徽路文景东区

57.东岭新城的小区

58.鼎盛国际公寓

59.灞柳良居小区

60.君悦华府小区

61.美立方小区

62.东方米兰小区

63.MINI国度小区

64.崇业东路边防学院生活小区