文化部：明年或在中西部试点文化消费

原标题：文化部：明年有望在中西部地区进行文化消费试点

本报记者 孟庆伟 天津报道

明年，我国将争取在中部和西部地区进行城乡居民文化消费试点。

昨日(11月30日)，由中央党校报刊社主办，北大资源集团、北大方正信产集团承办的从“第三届中国城市管理高峰论坛”在天津举行。论坛期间，文化部部长助理刘玉珠接受《中国经营报》记者采访时，透露了上述消息。

“拉动文化消费是繁荣文化市场、促进文化产业繁荣的一个很重要的方面。但我国的文化消费与同期经济发达的西方国家相比，却有很大差距。” 刘玉珠向记者表示。

据了解，近几年，文化部已经在文化消费的调研、论证方面做了大量的工作，做了充分的准备。

“文化消费问题的解决、消费能力的扩大，对我国经济社会发展的意义很重要。” 刘玉珠向本报记者表示，目前文化部、财政部两部委已经初步确定，争取在明年的财政年度，在部分省份进行城乡居民文化消费试点，使得文化消费问题成为文化建设中一个基础。

刘玉珠说，目前文化部正在做准备工作，具体的实施还需要大量的调研工作，故具体试点时间还有待确定，可能会选择中部和西部文化消费较弱的地区进行试点。

此前，刘玉珠曾表示，扩大文化消费从根本上讲要提高城乡居民文化消费的支付能力，并通过有效的政策措施让城乡居民的支付能力转化为实际的文化消费支出，可采取现金补贴、激励评价、折扣等形式对城乡居民购买指定范围的文化产品和文化服务支出给予直接的财政补贴。

我国是拥有13亿人口的文化消费大国，然而，公共文化服务领域还存在诸多问题，如政府在公共文化领域还存在缺位、越位、错位现象，社会参与不足;重投入轻产出、重建设轻管理的现象普遍存在;区域不平衡、城乡不平衡和群体不平衡的现象突出，广大农村地区和中西部地区公共文化服务体系建设落后，欠账较多。

论坛上，刘玉珠还提出了一个问题：很长一段时期以来，在城乡建设和发展的过程中，文化一直不被提及或者被边缘化。

今年3月，国务院总理李克强在中央政府报告时强调，要促进基本公共文化服务标准化、均等化，而这也是十八届三中全会提出的要求。

“新型城镇化过程中，农民付出的很多，但获得的公共服务却很少。”刘玉珠说，加快推进基本公共文化服务标准化均等化，就是针对于此。

论坛上，文化部公共文化司司长张永新表示，今年年底前，文化部会同相关部门形成了“国家基本公共文化服务保障标准”，有望年底前公布。

据了解，这是我国推进公共文化服务体系建设的内容之一。

“标准化引入公共文化服务领域，是推进公共文化服务体系科学发展的迫切任务，也是针对目前存在的突出矛盾和问题而提出的一项重要任务。”张永新说。

国家基本公共文化服务保障标准，对老百姓有什么实际意义?据了解，该标准主要分为两方面内容：一是确定了基本公共文化服务的范围，包括群众的读书、看报、看电影、看电视、收听广播以及进行公共文化鉴赏、参加群众文化活动等方面的内容。比如看电影，要保证农村群众一村一个月要看一场电影，并提出放映的片目应该包括两年之内在国产院线上映的优秀影片。

二是就设施和人员保障做了一些规定，比如在哪个层级设置公共图书馆、文化馆，特别是在基层乡村和城市社区，建设综合性的文化设施场所，面积、服务条件、辐射半径包括设施所需要的队伍数量，都做出明确规定。

张永新此前还透露，这个标准的制定将为下一步考核地方党委政府公共文化服务的履职履责情况提供一个基本依据。