榆林市升级社会保障提升群众幸福感

围绕民生抓就业 稳定保障不动摇

我市升级社会保障提升群众幸福感

　　近日，记者从省人大常委会执法检查组对我市实施《陕西省社会治安综合治理条例》检查汇报会上获悉：今年我市人力资源和社会保障工作围绕民生抓就业，稳定抓保障不动摇，截至9月底，全市城镇新增就业21650人，创经济收入59.2亿元，发放小额担保贷款5.6亿元，辖区内三级医院住院医疗费报销比例提高到了75%，报销水平排在全省前列，提升了群众幸福感。

　　千方百计扩大就业

　　始终把就业工作摆在突出的位置，将就业工作目标任务层层分解下达，就业工作纳入各级党委、政府年度目标责任考核范围，全市城镇新增就业21650人，发放小额担保贷款5.6亿元

　　人力资源和社会保障局创造性地开展了求职登记、职业介绍、职业指导、劳务派遣和社会保障事务等多项就业服务工作。

　　截至9月底，全市城镇新增就业21650人，完成年任务27000人的80.1%;下岗失业人员再就业4980人，完成年任务7000人的71.1%;就业困难人员再就业2250人，完成年任务3000人的75%;城镇登记失业率为3.51%，控制在年初确定的4.0%以内;农村劳动力转移就业人数达到66.58万人，完成年任务65万人的102.4%;创经济收入59.2亿元，完成年任务52亿元的113.8%。

　　持续加大创业扶持力度，构建就业服务体系，抓就业政策落实，共发放小额担保贷款5.6亿元，其中为个人发放创业贷款3.2亿元，为劳动密集型小微企业发放贷款2.4亿元，直接扶持4091人创业，带动1.8万人实现就业。

　　密织社会保障网络

　　完善制度与创新管理并举，持续扩面与提高水平并重，辖区内三级医院住院医疗费报销比例提高到了75%，报销水平居全省前列

　　以非公有制经济为重点，加大对个体工商户、灵活就业人员和返乡农民工等新的就业群体人员扩面工作。启动实施了职工医保市级统筹制度，并在全市范围内实现参保职工就诊、购药、住院结算“一卡通”的目标。推进社会保险扩面，全市城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到26.33万人、76.53万人、19.9万人、32.76万人、28.36万人，分别完成年任务的99%、103%、102%、89.5%、99.3%。城镇基本医疗保险参保率达到96%。城乡居民养老保险参保人数达到157.69万人，享受待遇人数为40.59万人，实现了人群全覆盖。

　　提高社会保障待遇水平，将符合医疗保险支付范围的辖区内三级、二级、一级、社区医院住院医疗费报销比例分别提高至75%、85%、90%、95%，报销水平居全省前列。取消了居民特殊慢性病300元起付标准，将风湿关节炎、风湿性心脏病、精神分裂症等16个病种纳入特殊慢性病支付范围。研究出台了《榆林市调整工伤保险待遇有关问题的实施方案》，对1到4级工伤人员的伤残津贴在原有基础上调高了5%。

　　顺势做好信访维稳工作

　　解决军转干部生活医疗，清理整顿人力资源市场秩序，打造“阳光仲裁”品牌等，从多层次做好信访维稳

　　我市从保障企业军转干部的基本生活、基本养老、医疗保障、再就业帮助和个案解决特殊困难这五个方面入手，基本解决了企业军转干部生活困难问题。同时，建立个人详细档案，定期组织座谈，经常性走访、变上访为下访等形式，随时了解掌握军转干部思想动态，及时排查化解矛盾纠纷，确保企业军转干部思想稳定。

　　组织开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规、农民工工资支付情况专项支付活动。推进劳动监察“两网化”管理，全市划分各级网格267个，形成上下贯通、市县联动的监察管理格局。

　　研究起草了《榆林市建筑施工领域农民工工资专项支付监管保障暂行办法》《榆林市保障农民工工资支付制度》，目前已报市政府研究，从源头上堵欠薪漏洞。截至9月底，全市劳动保障监察机构共对1942家用人单位进行劳动保障日常检查，涉及劳动者4.0485万人，通过劳动监察，督促用人单位与劳动者签订、补签劳动合同1.9428万份，办理职业资格社会保险费209.9万元。

　　加大劳动人事仲裁队伍建设、仲裁机构实体化建设和劳动人事争议、信访工作调解体系建设，完善劳动人事争议仲裁制度，积极打造“阳光仲裁”品牌。全年未发生一起矛盾激化事件，切实保障了当事人的合法权益，维护了社会和谐稳定。