推进“四个强化”  创建廉洁医院

廉洁风险防控推进会

近年来，汉中市人民医院党委认真贯彻落实省、市党风廉政建设和反腐败工作要求，以创建廉洁医院为目标，以深化公立医院改革和三级综合医院评审评价为载体，通过落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进职务犯罪预防工作上台阶。

强化机制建设，夯实党委主体责任

为了强化机制建设，医院党委成立了以党委书记、院长任组长的党风廉政建设领导小组，实行党风廉政建设目标责任管理，制定《党风廉政建设实施方案》，层层签订责任书，确保了党风廉政建设工作及各项重大决策部署落到实处。医院狠抓制度落实和责任追究工作，加强对《医务人员廉洁自律工作规范及制度》等20余项制度执行情况进行监督，重点督查党风廉政建设责任制和廉洁自律执行情况；重大项目建设、重大资金使用和干部选拔任用情况；行风建设及损害群众利益突出问题的查处情况。始终坚持有问题不放过、整改不到位不放过的“两不放过”原则，实行诫勉谈话和警示教育，使责任追究实现了常态化管理。

强化教育管理，筑牢廉洁思想防线

医院每月安排各科室、各支部开展医德医风教育和政治学习，下发学习材料，形成“一月一学”、“一月多学”教育常态化机制，先后开展了职业素质服务礼仪培训及法律法规培训等主题教育活动。同时，在全院400余台电脑安装廉政文化屏保，制作警示教育专栏、开辟廉政文化长廊，营造“廉荣贪耻”氛围，引导医务人员恪守宗旨，严格自律。邀请汉中市人民检察院职务犯罪预防处领导、区纪委领导来院开展“治理商业贿赂”、“预防职务犯罪”教育讲座，组织200余名党员干部和重点岗位、重点部门工作人员分期分批到汉中监狱参加警示教育，组织医务人员观看卫生部《防患未然》等廉政教育片，不断提高干部职工预防职务犯罪的风险意识，筑牢廉洁思想防线。

强化制度建设，提升管理水平

近年来，医院通过加强制度建设，不断提升管理水平。首先，加强廉洁风险防控机制建设。对全院100余名中层干部进行廉洁风险防控机制建设专题培训，对重点岗位、重点人员实行岗位廉政风险点查找登记排查，做好监督防控，使廉洁防控落到实处。其次，建立中层干部管理长效机制。实行中层干部竞聘上岗、年度述职、综合目标考核和外出请假报备制度，强化中层干部监督管理，在干部选拔任用中，探索出符合医院发展的选人用人机制，严格执行拟提拔领导干部廉政鉴定制度，重点部门和重点岗位人员轮岗制度等，有效预防职务犯罪。第三，严格设备招标采购管理。院里成立了招标采购领导小组，在招标采购中邀请纪检监察人员职工代表共同参与招标活动，规范招标程序，与中标单位签订《购销廉洁协议书》，有效遏制了购销环节的不正之风。第四，建立药品监督管理制约机制。加强对药品购进、使用和处方进行监控，药品采购中实行挂网招标、计划采购审批制度和药品采购、验收、付款三分离，对不合理使用的处方、病历提交医疗费用管理委员会，进行全院通报和处罚，杜绝了大处方行为。对连续超标3次科室的科主任进行诫勉谈话，并取消科室年底评先评优资格，有效预防临床医生职务犯罪。第五，加强财务管理和跟踪审计。医院严格执行《财务工作制度》，在全院公开财务收费标准，自觉接受患者监督。各科室实行专人记费，每日按时向住院患者发放费用“一日清单”，从源头上预防乱收费行为的发生。对2万元以下工程项目全部进行内审，2万元以上项目由审计部门、第三方会计事务所派驻工作人员在医院进行跟踪审计。 

强化监督问责，促进权力规范运行

为了确保权力规范运行，近年来，院里不断加强对领导干部的监督管理，先后制定出台了《三重一大议事规则》，确定了重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金使用的管理办法，对医院“三重一大”事项坚持由院务管理委员集体研究决策，防止决策失误、权力失控和行为失范，进一步规范了权利运行和监督机制，预防领导干部职务犯罪。医院还加强了对权力运行的监督制约。规范审批流程，严格执行主管领导、主要领导“双签字”。深化院务公开、党务公开，定期对重大事项、人事招录、干部任用、领导干部廉洁自律及医院经济运行情况进行公开公示，加强民主监督，增强各项工作的透明度。医院还切实纠正损害群众利益的不正之风，坚持“管行业必须管行风”的原则，严肃查处违反“九不准”和“十条禁令”的行为，对违反规定的行为发现一起、查处一起，对疏于管理、监管不力的科室及个人，追究相关领导的责任。由于坚持抓早抓小，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，有效防止了不正之风发生，全面开创廉洁医院新局面。 

（中共汉中市人民医院党委）