湖北：制度创新护航非遗传承

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11月11日，2013年《全球城市公共文化服务发展报告》由上海师范大学都市文化研究中心发布，这也是国内科研机构首次对全球城市的公共文化服务指数进行分析排序。报告认为，在新兴全球城市中，与首尔、孟买、布宜诺斯艾利斯、里约热内卢、约翰内斯堡等相比，北京、上海、香港的公共文化服务体现出自身优势。

报告根据全球城市的竞争力、影响力、持续力设置“经济金融竞争力”、“文化竞争力”、“基础设施建设”、“环境可持续”等9个一级指标和若干二级指标，选取巴黎、伦敦、纽约、东京、北京、上海、香港等21个全球城市，进行公共文化服务指数测定。

项目主持人、上海师范大学教授孙逊告诉记者，此次公布的数据表明，中国城市的公共文化服务在硬件建设、均等化程度等方面还有较大上升空间，市民的公共文化享受度有待提高。尤其是与巴黎、伦敦、纽约、东京、洛杉矶等欧洲、北美、日本相对成熟的“老牌”全球城市相比，上海、北京、香港的差距在总体上仍比较明显。但作为新兴全球城市，中国城市的公共文化服务质量在同类城市中处于前列，甚至部分指标处于新兴全球城市的领先水平，公共文化建设具有较大潜力。

当天，由该中心编写的2013年《中国公共文化服务发展报告》也同期发布。该报告显示，中国公共文化服务综合指数总量排在前3位的分别为广东、江苏、浙江。

与前两年的报告相比，2013年报告的一个显著变化是对其中的深度分析部分做出了调整，由按公共文化门类分析改为对每个省市自治区一年来的成绩和问题进行比较分析，并提出相应的对策建议，为其提供了一份针对性较强的“诊断书”。调查数据表明，近年来全国的公共文化服务水平有了整体性的提升，每个省市自治区都在不同的指标上取得了比较突出的进步，但也直观地反映出各省市自治区公共文化服务的短板和不足，尤其需要在加大公共文化投入的同时，进一步提升公共文化服务的效能，提高投入与产出的绩效比。