汉中加大大气污染防治工作

三秦都市报-三秦网讯 (孙继明张蕾记者黄艳)2014年10月，汉中市人大常委会首次启动专题询问，抓住大气污染这一社会高度关注群众反映强烈的热点问题，在市人大第25次常委会议上，以“面对面”、“一问一答”形式对市政府大气污染防治工作进行了专题询问，市工信、公安、环保、财政、建规、住管、气象等部门主要负责人到会应询，市委常委、市政府常务副市长李九红自始至终参加了询问，并代表市政府作为做好大气污染防治工作的三个好题表态讲话。

聚焦热点“选”好题，科学选题是做好专题询问工作首要条件。今年以来，汉中市人大常委会为加大监督力度，提高审议质量，相继出台了《汉中市人民代表大会及其常委会质询办法》和《汉中市人民代表大会常务委员会专题询问办法》，根据这两个办法要求，市人大常委会专门召开党组会议和主任会议，就专题询问“问什么”进行了研究，确定了选题。大气环境质量好坏关系到民生福祉、城市形象和经济社会的科学发展。近年来各级政府及环保部门认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和《陕西省大气污染防治条例》等法律法规和中省有关政策规定，紧紧围绕汉中环境保护工作实际，强化大气环境治理，做了大量工作，取得了显著成效，汉中的空气质量保持总体稳定良好，但由于城市化进程的快速推进等原因，大气污染问题已成为人民群众高度关注和反映强烈的问题，市人大代表在近两年的人代会上对此多次提出了建议。据此，市人大常委会主任会议决定把“大气污染防治”作为本次询问的专题。

精心谋划“出”好题，开展专题询问，目的不在于“挑茬找刺”，而是在于通过询问，积极回应群众诉求期待，查找问题，提出建议；同时，畅通知情知政渠道，“开门问政”让大家了解政府治理大气污染的决心、措施和方向，赢得社会更多理解支持，共同推进大气污染防治工作。

市人大常委会高度重视，认真做好前期工作。一是深入调研。9月-10月，由市人大常委会副主任李宝玉担任调研组组长，带领市人大环资工委和常委会部分组成人员、市人大代表，先后赴有关县区、部门进行调研视察，现场察看部分重点污染企业，全面掌握大气污染防治工作情况及现状。二是多方协调，形成合力。市人大环资工委加强与常委会组成人员、市政府及相关部门的协调沟通，明确专题询问的目的、内容和具体要求。三是充分酝酿，拟定询问题目。市人大环资工委和办公室在广泛征求常委会组成人员，部分市人大代表意见建议的基础上，草拟了专题询问问题草稿，并邀请专家、学者和咨询委员反复讨论修改，在综合各方意见建议的基础上，提出实施方案并专题向主任会议进行了汇报，从而确保询问题目的严谨全面。

凸显责任“答”好题，10月31日上午，专题询问活动正式开始。市人大常委会一楼会议室座无虚席。市人大常委会副主任李宝玉主持，市人大常委会组成人员、部分市人大代表、市政府常务副市长及市环保局、市工信委、市公安局等10余个相关部门负责人参加专题询问会。

专题询问采取“一问一答，随问随答”的方式进行。10名常委会组成人员就汉中市产业结构调整、淘汰落后产能、工业企业污染治理、城市建筑施工及道路扬尘污染治理、燃煤锅炉改造、餐饮油烟治理、机动车尾气治理、烟花爆竹燃放管理、秸秆禁烧、城市垃圾焚烧治理等问题进行询问。市政府相关部门负责人一一作答。在回答互动中，问出了深度和要害，答出了责任和承诺。询问人恪守职责，有的放矢地提出问题；应询人释疑解惑，认真回答每一个问题。询问结束后，市委常委、常务副市长李九红作了表态讲话，表示市政府将认真落实询问会上提出的意见建议，不断完善大气污染防治工作的实施方案和措施，坚决把大气污染作为民生工程，通过各职能部门联动执法，共同改善大气质量，为汉中“蓝天工程”和创建省级环境保护模范城市、省级生态文明建设示范城市作出应有贡献。

十八届四中全会精神提出要“全面推进依法治国，加强人大监督，增强合力和实效，全面推进政务公开。”专题询问这一“民主考堂”，始于“问”，但决不至于答。会后，市人大常委会有关工作机构已把这次专题询问的内容纳入市人大常委会审议意见，一并交市政府及有关部门办理，并将对专题询问的事项进行跟踪监督，做到有问、有答、有结果。汉中市人大常委会，启动专题询问这一监督形式，是对监督工作的一种创新，也是对政府工作的一种推动，目的在于关注群众关切的问题，询问群众想了解的问题,解决群众期盼解决的问题，为人民群众生产生活创造更加美好的环境条件，使汉中的天更蓝，水更绿！