派出所办案区24小时监控 阳光执法体现司法尊严

十八届四中全会决定摘录：

完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

对不少人来说，公安机关民警办案室是很陌生又神秘的地方，嫌疑人被带回派出所后，民警如何办案？警方如何预防刑讯逼供等非法取证情况的发生？昨日，记者走进全国公安机关执法示范单位的公安雁塔分局大雁塔派出所，探访民警如何办案。

记者探访

22个“天眼”全天候监控办案区

公安雁塔分局大雁塔派出所位于曲江新区曲江路，走进派出所，接待大厅内设置的指示牌让派出所生活区、办案区等区域一目了然。每个区域之间都有一道带有电子锁的隔离门，除民警外，其他任何人未经允许无法入内。600平方米办案区与派出所接待区、办公区和生活区完全隔离。在办案区内设候问室、询问室、讯问室、信息采集室、物证室、档案室，辨认室、醒酒室。

在现场，记者看到，办案区的关键部位都设有监控摄像头。民警介绍，派出所办案区实现了全方位实时监控并且无缝对接，共布置红外动态监控摄像头22个，派出所监控室、所领导办公室连接监控终端，随时密切监控。

警方介绍

同步录音录像 杜绝刑讯逼供

对于涉案人员被带回派出所后如何处理，民警介绍，如果要对涉案人员进行询问或讯问，按照规定，必须将涉案人员带入办案区进行询问。在派出所的监控室，记者看到，办案区内的候问室、询问室、讯问室等区域全部清晰可见。从涉案人员进入办案区起，讯问和询问全部进行同步录音录像，这样民警在获取案件证据时，这些证据的真实性和合法性也得到极大的保障。

据了解，近年来，大雁塔派出所民警在办理各类案件中，没有发生一起因执法不规范而引起的事故。在办案区域内，没有出现嫌疑人自伤自残、脱逃情况，更没有出现过刑讯逼供情况。设置了相应的涉案财物保管室，由专人登记和保管，购置了密码箱，涉案人员可将与案件无关的随身物品自行存放，从源头上杜绝了因管理不善造成物品丢失、损坏等现象。

规范执法

要求办案区相对独立

“公安机关担负着行政执法和刑事司法的重要职责，严格规范文明执法是公安机关的生命线，这也是公安机关在执法活动中必须遵守的行为准则。”昨日，西安市公安局相关负责人表示，市局不断强化人权司法保障，规范执法办案场所，对全市办案区民警的执法活动24小时全程监控，确保执法活动在阳光下进行。截至目前，各执法单位普遍完成办案场所建设并投入使用。

对于办案区，西安警方要求相对独立，内设安全检查、信息采集、讯问、询问、候问、辨认等办案活动的专门区域，办案区内全部视频监控覆盖，民警的执法活动24小时全程监控。

同时，警方明确规定违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，办案民警应当将其立即带入办案区，除经办案部门负责人批准，起赃、辨认现场或者尸体外，不得将嫌疑人带出办案区。进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录等工作要求，确保执法活动在阳光下进行，有效预防了刑讯逼供等非法取证的源头管理。

阳光下的执法更能体现司法尊严

陕西省社会科学院政治和法律研究所副研究员陈波表示，整个司法活动中，公安机关的侦查和办案过程是源头，是检察机关和法院审判过程的重要依据。因此，对公安机关执法行为和措施的有效监督，有利于进一步规范执法，减少对涉案人员不公正待遇和冤假错案。

“保护涉案人员的合法权利，符合十八届四中全会所提出的，实现司法公正，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。”陈波说，这一措施的落实，不仅可以促进司法的公正，还可以带动整个社会公正的实现。

过去，有些地方的公安机关，为了追求办案效率，造成刑讯逼供等非法取证问题的出现，甚至造成冤假错案。从长期看，这种情况造成很大的司法不公，带来很坏的社会影响，对司法的公信力也造成侵害。现在，公安机关越来越注重依法执法，保障广大公民合法权益。

公安机关出台的这些规定，不仅表明了民警行使空间的正当性，更加体现了司法的尊严。办案区监控设施的健全，不仅让涉案人员得到公正的讯问，还能对民警的行为进行监督。这一措施，让涉案人员的合法权益得到保障，一定程度上防止和减少了非法取证情况的发生。让公安机关的执法活动，在阳光下进行，更能体现司法的尊严和公信力。

巡警配执法记录仪

处警必须全程记录

昨日，西安警方为全市巡逻民警配备执法记录仪371部，今后民警在处警时必须使用记录仪如实记录处警全过程。昨日15时许，巡逻民警展示了刚刚配发不久的执法记录仪。记录仪十分小巧，不到一个拳头大，上面还设置有一个暗扣，很容易挂在胸前。它的正面有一个几百万像素的摄像头，背面是显示屏。民警称，记录仪可以连续拍摄近10个小时，使用起来也十分方便。巡逻时，可以直接挂在警服上拍摄，也可手持拍摄。