守护好三秦大地平安与幸福

23年来，一直从事地方公安立法、规范性文件监督管理、法制宣传教育、行政复议诉讼及国家赔偿等工作的省公安厅法制处干部孙晓冰，先后参与了20余部地方公安法规、规章的制定工作和多起部、省督办的重大疑难案件的研究，参与省人大、省政府组织的立法论证会300余次，亲历和见证了我省公安法制工作的发展和进步。

“如果我们的回答有错，那不只是关乎自己面子和水平的问题，而是会对工作造成影响甚至不可挽回的损失。”省公安厅具有刑事、行政执法职能的内设部门16个，他们执法依据的现行有效的公安行政法律、法规、规章就有120余部。常有业务部门或基层同志来孙晓冰处询问有关法律问题，商讨案件处理。她时刻提醒自己：要坚持学习，学法理，学新法，每天读书不少于20页。这已经成为她的习惯。

法律工作者不应当是僵化适用法律条文的工匠，更多的是要进行思考，在处理具体问题和办理案件中，尽可能地遵循法律法规的本意。孙晓冰发现，在地方立法和规范性文件审核中，常常遇到业务部门认为不设置行政许可就无法履行管理职能的问题。她说遇到这种情况，她常常建议业务部门通过确立社会治理责任、发挥中介组织力量等方法来替代行政许可的固有做法，不仅取得了业务部门的理解与认可，也较好地实现了公安部门管理的职能。

“认真、踏实，无论何时，无论何事。”这是孙晓冰对自己的一大要求。在《行政处罚法》实施前，开展了一次对规范性文件进行清理的工作，期间孙晓冰一个人在公安厅档案馆待了近一个月，查阅了1979年以来省厅发布的所有文件档案，摸清了规范性文件的底数，积累了完整的第一手资料。在此基础上，她对全部规范性文件逐一进行审核，并提出清理意见。这次清理工作完成后，依据清理中发现的问题，她还起草了《陕西省公安厅规范性文件审核程序规定》，使省公安厅成为省直机关第一个开始进行规范性文件监督的单位。

“植根于事业的土壤中，我愿成为一棵树，感恩于春、成长于夏、奉献于秋、坚守于冬。”作为一名守护三秦大地平安的人民警察，孙晓冰的梦想，就是这样。