商南：村级“百姓问政”催生为民务实清风

9月17日上午，天空下着沥沥细雨，而商南县城关镇捉马沟村党支部会议室“百姓问政”现场却气氛热烈，90余名由老干部代表、群众代表、县镇干部代表、村组党员干部代表组成的“民声民意代表团”在进行一场特殊的“考试”。

“低保户医药费如何报销？”“长期在外打工，想入党需要哪些手续？”“开发老君山，修水泥路占用农民土地，为啥不赔偿？”“村干部都把自己门前的基础设施搞得很美，是不是有私心？”……村民们抛出的一道道充满着“辣味”的“考题”，让站在台上的村党支部书记杨德金几乎出汗。

当天参加旁听的县委书记陆邦柱耐心地与大家坐在一起。活动结束后，他上前同68岁的村民石龙亲切交谈：“开展‘百姓问政’好不好？对今天的活动满意吗？”石老汉兴奋地说：“活动开展得好！村干部态度改变了，百姓问的、干部答的都切合群众意愿。”

开门问政，把“话筒”交给群众

9月5日，在金丝峡镇太子坪村村部广场举行的“百姓问政”活动现场，村民李某对村支书段来林身上存在的“毛病”直言不讳：“今年6月份刮大风把干沟组高压线刮断了，我们向你反映，你派其他干部去，没有亲自去处理，导致我们组停电一周，你太官僚啦！”群众一次次尖锐的问询都直击太子坪村5名村干部的“痛处”和“要害”，众目睽睽下让他们心里产生了愧对群众的自责和尴尬。

商南县各村（社区）“百姓问政”活动形式灵活，地点可设在镇、村（社区）广场，也可设在村部、社区活动室、学校、农家庭院、田间地头，方式上可采取干部点题、群众提问、设置意见箱等，因地制宜、不拘形式，以便群众广泛参与，互动性很强。

9月10日下午，魏家台镇首场“百姓问政”活动在阳坡村村部开展。“铁矿拖欠农民工工资已经有一年多了，为什么还未得到解决？”面对村民的连连发问，村支书陈秀兰诚恳地说：“镇政府和县法院已经积极协调，对该公司进行了财产登记，即将进入拍卖程序，我们保证及时给大家解决。”

魏家台镇镇长江学谦说，“百姓问政”活动问出了百姓的心声和期盼，问出了社会的热点和关切，也问出了干部工作的差距和问题。

广开言路，群众成为“智囊团”

智慧和创造来自群众。商南在问政活动中，群众当老师，村干部成了学生，对于村域经济社会的发展，群众都会提出一条条合理化的意见建议，说出一个个思路独特的“金点子”，村干部“甘拜下风”，只有洗耳恭听和谦虚接纳。

在外打工20多年的太子坪村王家坡村民刘宏广，建议村两委会在引导村民发展农家乐的同时，利用闲置的土地种植果树等经济作物增加农民收入，制定长期规划让土地尽快“生金”，以地聚财。村主任李录奎积极采纳了这一建议。

太子坪村5位村干部当面接受群众“批评”，现场对一些问题作出了“五天之内上门协调”、“下午就去解决”等庄重承诺，勇于担当的作风转变赢得了群众信任的目光。

在捉马沟村“百姓问政”评判环节，参会人员中有两人对村上工作表示不满意。一个是马家庄组组长陈通海，他说他对村文化广场选址不公平、群众办事不方便有意见。另一个是河东组组长胡荣强，他说当组长工资低，同样得病却吃不上农村低保。村支书杨德金找到二人谈心，耐心解释，化解二人的不满情绪。杨德金说：“群众的不满意之处就是我们工作需要改进的地方，群众的意见建议是我们的宝贵财富。”

群众打分，不及格干部将受“惩罚”

村干部答题，群众打分，干部好不好、称职与否，群众说了算。

“修建移民小区时的青苗补偿款何时兑现？”“2010年水毁瓦房滩的土地，何时能修复？”“柳树湾村是个大村，为啥连路灯都没有？”……9月19日在过风楼镇柳树湾村开展的“百姓问政”现场，群众接二连三的质询和发问像“迫击炮”一样，火药味十足，使村干部压力倍增，作出的承诺又让群众看到了发展的希望和信心。

“只要群众动嘴说，干部就会跑腿办。不用托人情，不用递香烟，村干部就会在规定工作日将群众委托的事情办好，而且各项代办服务全部免费。”这是商南县加强服务型党组织和村级干部队伍建设展现的成果。

商南县严格按照“查找问题-实施问政-督查督办-整改落实-跟踪问效-考核问责”的流程规范开展村级“百姓问政”活动，各镇对问政活动现场群众提出的问题整改、公开承诺事项及收集到的意见建议，成立专门督查组，建立各村（社区）整改落实台账，实行挂牌销号管理，通过明察暗访、专项督办、挂牌督办、跟踪问效等方式，狠抓督查督办，确保问题整改和承诺事项落实到位，让群众满意。县委对整改不落实、承诺不兑现的村（社区）进行通报批评，必要时采取纪律和组织措施进行严肃处理。

目前，商南县167个村（社区）中已有130多个开展了高质量的“百姓问政”活动，在当地干部群众中产生了良好反响。