把创建蓝图转化为具体成果

第二批国家公共文化示范区创建城市市长研讨班在京举办

本报讯 (记者李晓林)10月10日下午，文化部部长蔡武来到北京中央文化管理干部学院，与正在这里参加第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市市长研讨班的学员们进行交流。蔡武表示，希望各创建城市要在公共文化领域处于全国领先地位，体现出国家队水平。而要做到这些，关键是要抓好落实，把绘好的创建方案、规划等蓝图转化为具体成果，不能停留在文件中、会议里和挂在墙上。文化部副部长杨志今主持了当天的经验交流会议。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实推进第二批国家公共文化服务体系示范区创建工作，文化部于10月9日至10日在北京举办了第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市市长研讨班，来自全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的32个第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市的分管领导、文化局负责人及相关人员共100余人参加。研讨班采取专家授课、学员互相交流研讨等方式，重点就党的十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系的要求、深化文化体制改革的工作思路、当前公共文化服务体系建设各项重点任务、公共文化服务标准化建设、推进国家公共文化服务体系示范区创建工作的具体任务和要求等内容进行研讨和培训。

各创建城市对此次研讨十分重视，不少城市是党政一把手带队来京，他们不仅认真听取有关部门和专家的授课，也分享了各自的创建经验。北京市东城区区委书记杨柳荫、河南省洛阳市市长李柳身和宁夏回族自治区石嘴山市市长王永耀在交流会上分别介绍了创建经验。2010年至2013年，北京市东城区公共财政对文化建设投入年均增长幅度达19%，他们还结合示范区创建设立了9亿元文化发展专项资金。针对中心城区面积小、人口密度大的特点，他们打破社区行政区划，按照服务人口和服务半径，正建设100个左右规模合理、效益较高的文化社区，群众可以就近享受更加方便、快捷、优质的公共文化服务。河南省洛阳市通过深化改革，引领文化建设转型升级。比如，他们开展了互联网上网服务试点，推进综合文化站服务改革，积极探索乡镇文化站与互联网上网服务行业合作模式，一方面拓展上网服务企业服务范围，一方面弥补乡村计算机资源及管理人才的不足，不断增强基层文化站和文化中心的服务功能。宁夏回族自治区石嘴山市把加强公共文化服务体系建设作为推进产业转型、生态转型、民生转型的主要抓手，努力探索并实践用文化引领资源型城市转型升级的发展之路。

蔡武在讲话中指出，公共文化服务体系建设是中国特色社会主义文化建设的一项基础性、战略性工作，加强公共文化服务体系建设是保障和改善文化民生的重要举措，是维护文化公平、促进社会和谐的重要保障，也是建设服务型政府的内在要求。在中央和地方各级党委、政府的共同努力下，目前我国公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展的良好态势，已经进入了整体推进、全面提升、科学发展的新阶段。但与经济社会发展的进程和水平相比，与城乡群众日益增长的精神文化需求相比，与全面深化改革的总体要求相比，公共文化服务体系建设整体还比较滞后，不完善、不均衡、不可持续的问题仍很突出，改革发展的任务仍相当繁重。当前，重点是坚持以改革创新为动力，把促进基本公共文化服务标准化、均等化作为主攻方向，突出政府职能转变和服务效能建设，以此来谋划和推进各项工作，不断提高公共文化工作的科学化水平，把公共文化服务体系建设提升到一个新的更高层次。

蔡武强调，开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，目的就是巩固提升公共文化服务体系建设成果，研究解决突出矛盾和问题，探索建立可持续发展的长效机制，为同类地区提供借鉴和示范，为国家制定相关政策提供科学依据。他表示，第二批示范区创建城市对创建工作普遍比较重视，创建工作普遍进展顺利，但也有部分创建示范区存在一些问题。有的创建示范区因为领导更替，工作脱节，新任领导对创建工作情况不够了解，重视程度不够，工作进入不了状态，进展缓慢;有的创建示范区在规划落实方面工作力度比较小，成效不明显;有的创建示范区没有正确理解创建的目的，工作仍停留在浅层的量化达标上，没有改革创新意识，在提供经验、发挥示范带动作用上着力不够。