西安高新区：寸土“生”寸金

陕西传媒网-陕西日报讯（记者 晁阳 乔佳妮）已走过23年发展历程的西安高新区，现拥有1.8万家企业，是我省最大的经济增长极。在这个弹丸之地，每年用地指标约3000亩左右，但实际申请入区发展的产业项目用地就达万亩以上。为了节约集约用地，西高新积极探索“寸土‘生’寸金”的办法，相继建立完善了标准化厂房、项目入区评审等制度，取得良好效果。5年来，高新区评审项目140多个，节约用地5711亩，土地节约率达到35%以上；投入产出比达到1?4，居全省前列。

近年来，高新区对投资总额低于5000万元、用地20亩以下，但科技含量高、产出效率高、易于标准化生产的中小企业，原则上不再直接供地，而是统一引入工业园区标准厂房，既缓解了建设用地供应不足的矛盾，又保障了中小企业的生产和发展。

目前，标准化厂房已成为高新区节约集约用地最有效途径之一。高新区在创业园发展中心、出口加工区B区和草堂基地，已建成36万平方米标准厂房，引进企业140家，年产出效益超过12亿元。同时，今年还在软件新城和西太路西侧，开工建设62万平方米的标准厂房，年底竣工投用后，将聚集中小企业近300家，年产值达150亿元。

项目入区评审制度的建立，也是高新区节约集约用地的一大“法宝”。一家专门从事工程机械和液压元件的公司，在申请入高新区时，原本报了100亩用地，经过评审团反复审核，最终只用了60亩地。不少公司负责人坦言，项目入区评审制度，不仅帮助企业节约集约用地，节省了大量资金，还帮助企业完善了发展规划，进一步激发了企业发展潜能。

经过评审后，对于后期发展还需要用地的企业，高新区将根据企业实际，提前在企业周边预留好后期发展用地，然后根据企业实际进展再逐年上报。“评审制度的实施，既给企业创造了良好的发展环境，也实现了节约集约用地，还杜绝了入园企业‘圈而不建、占而不用’的现象及弊端。”高新区投资服务局副局长王峰说，在节约集约用地的同时，高新区去年实现营业收入8000亿元、工业增加值1600亿元、外贸进出口总额80亿美元，同比增长均超过30%。