建一个新项目  增一个发展极

镇巴县属于革命老区、国家扶贫开发重点县，县情特点可概括为“地域大县，经济小县，财政穷县，文化强县”，发展潜力巨大，但困难重重。如何突破交通闭塞、产业基础薄弱等发展瓶颈，实现经济社会快速健康发展，记者专访了镇巴县县长叶稳太。

记者：叶县长，您好！近年来，镇巴县将重点项目建设作为县域经济增长和社会进步的助推器，取得了令人瞩目的成绩。请问，为什么要大力实施项目带动战略，背景是什么？

叶稳太：镇巴是一块充满希望的热土。这里有悠久的历史文化、丰富的自然资源，有勤劳质朴的人民群众。同时，镇巴是陕南山区县，交通闭塞、基础条件差，经济总量小、群众收入微薄，要改变这些落后局面，需要做大量扎实有效的工作以及巨大的资金投入。而镇巴又是国家扶贫开发重点县，是财政穷县，单纯依靠自己力量很难实现突破发展。因此，我们必须借智借力借资，精心谋划项目、争取项目，充分利用一切可利用资源来发展壮大地方经济，把项目建设作为拉动县域经济发展的助推器，努力建一个项目，添一个亮点，增一个发展极，从而改善群众生活条件、提高群众收入水平。

为了人民的利益和福祉，是我们工作的出发点和落脚点。只有重视项目建设、实施项目带动战略才能集中力量办大事，更好地实现这一目标。

记者：实施项目带动战略后，镇巴县的社会经济方面有哪些变化？

叶稳太：首先，基础设施渐趋完善，发展条件全面提升。过去五年投资11.8亿元，新建和改建公路2137公里，乡村公路密度由51.2增至74.3公里/百平方公里，县域9条出境通道全部改造升级。

其次，产业培育成效显著，经济结构不断优化。全力稳定一产、壮大二产、提升三产，三产占比从2010年的36:20:44调整为2013年的30:32:38。2013年规模上工业总产值较2010年增长了3.9倍，增幅居全省第二位。

再次，城镇建设日新月异，人居环境更加优美。建成了污水处理厂、垃圾填埋场、地下供排水管网等一批市政工程，2013年顺利跨入国家卫生县城行列，目前正在加快创建国家园林县城和省级文明县城。

最后，民生工程加快实施，群众生活更加幸福。我们坚持把改善民生作为加快发展的根本宗旨，全力保障和改善民生。坚持“一村一策、一户一法”扶贫方针，过去三年实现了3.5万人脱贫。

记者：党的十八大明确了全面建成小康社会的目标，实现这一目标，镇巴对当前及今后一段时期的工作是如何定位的？有没有什么困难？

叶稳太：在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。一是经济总量小，结构不合理，支柱产业规模小、抗风险能力弱，发展压力大；二是基础设施对加快发展的承载力不足，解决瓶颈制约的手段还需加强；三是南水北调中线工程即将投运，生态主体功能区规划逐步实施，发展的生态环境刚性约束进一步加大。这些困难和问题，既是客观存在的现实，也是无法回避的难点，我们将采取过硬措施，认真加以解决。

全县经济发展条件虽有较大改善，但与发达县区相比还有一定的差距，特别是交通被“边缘化”的趋势进一步加剧。目前，西乡至镇巴高速公路已列入2014年全省重大前期项目，省交通运输厅启动了前期可研工作。我们要多渠道争取，加快推动这一工作，持续改善基础设施条件。

油气田开发是镇巴未来一个重要的经济增长点。2004年以来，中石化集团通过勘探，认为镇巴区块油气资源丰富。然而，虽然镇巴“春生风险探井”井位论证方案已经通过中石化油田部评审，却并没有被列入中石化2014年的首批投资计划。我们希望上级部门能够协调中石化加快我县油气勘探进度，牵头组织对石化产业园进行评审，就后期产业布局和资源配置给予大力呼吁，争取油气就地转化加工。

记者：面对机遇与挑战，今后镇巴经济社会发展的思路和目标是什么？

叶稳太：我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，充分发挥县域生态、资源、文化“三大优势”，大力实施生态立县、项目带动、产业强县、城乡统筹“四大战略”，努力实现循环发展、基础设施、城镇建设、民生改善、改革创新“五大提升”，加快推动经济社会发展转型升级。确保到2015年，生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入和城乡居民收入在2010年的基础上全面实现翻番。我们将严格向中央基准看齐，发扬“吃苦耐劳、甘于奉献”的镇巴精神，着力打造“绿色能源镇巴、生态人文镇巴、富裕和谐镇巴”。

最为重要的是，我们要坚持全力改善民生，增进人民福祉。坚持把改善民生作为加快发展的根本宗旨，将新增财力和财政支出的80%以上用于民生，进一步加大保障和改善民生的力度。

我们相信，通过全县上下的不懈努力，镇巴的明天一定会更加美好！