清涧县公安局创先争优工作纪实

强基固本保平安

——清涧县公安局创先争优工作纪实

　　今年以来，清涧县公安局面对基础薄弱、警务机制滞后、队伍规范化程度不高的实际困难，理清思路，真抓实干，各项公安工作取得显著进步，初步形成基础建设、业务建设、队伍建设互促并进的良好局面。该县在全省上半年公众安全感调查中居全市第2位，群众对公安工作的满意度居全市第1位。

　　突出基层基础建设 筑牢公安工作发展根基

　　按照以有为争有位的总体思路，该局积极争取建设资金，坚持将基层基础建设置于战略性、先导性位置来抓，一次性争取到3200万元，解决了新建大楼遗留债务，完成了装修和指挥大厅建设，建起了标准化电教室、会议室、执法办案中心、刑事技术中心，告别了清涧公安的“窑洞时代”。

　　投入190万元，新建了1个标准毒品检查站、5个标准化警务室，对折家坪派出所和折家坪、石嘴驿、下二十里铺3个公安检查站进行了升级改造，对下二十里铺派出所进行了扩建，配备了8辆警车，配齐了单警装备、执法记录仪，基层单位面貌焕然一新。

　　拿出224万元用于刑事科学技术建设，建立了符合一级标准的痕迹、指纹、影像、足迹以及理化生化实验室、活体检验室，建起了南部县区公安机关唯一的标准化尸体解剖室，购置了刑事勘验车和图侦、网侦设备，弥补了清涧公安刑事技术建设的历史空白，增强了刑侦实战效能。

　　争取到450万元专项资金，用于城区公共视频监控建设和电子围栏建设。

　　突出警务机制创新 提升社会治安管控效能

　　针对治安防控网络不健全、巡防效果差的实际问题，该局从创新巡逻、指挥调度、群防群治机制入手，大力推行警务机制改革，初步实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。1—8月份，立刑事案件165起，同比下降了34%;立盗窃案件75起，同比下降了59%;立抢劫案件1起，同比下降了86%。

　　优化警力配备，将巡特警大队分为两个中队、六个小组，重新划分责任区，重新确定考核标准，采取错时工作制、车巡步巡结合的方式开展不间断巡逻，进一步提升了巡逻工作的针对性和实效性。

　　创新推行了一级指挥调度、三级联动的指挥调度模式，一旦发生警情，指挥中心同步调动，立即形成三级包围圈。即以刑警、巡特警为主要力量的第一包围圈，以派出所警力为主要力量的第二包围圈，以公安检查站和农村派出所警力为主要力量的第三包围圈。

　　组建了红袖章，配合巡警、社区民警开展义务巡逻、矛盾化解、信息收集。在企事业单位，指导内保部门组建了巡逻队，开展内部防范工作。

　　突出队伍正规化建设 提高群众满意度

　　针对队伍中存在的违法违纪问题时有发生，执法不规范、执法质量不高等问题，该局推行了队伍管理“零容忍”模式，有效提高了队伍的执行力和战斗力，提升了群众满意度。

　　坚持民警违纪“零容忍”。加强日常管理，启动了人脸签到系统和警务督察系统，出台了值班备勤、请销假、警车管理使用、110接处警等10余项规范性制度，实行月考核、月评比、月通报，民警遵守纪律、规范行为意识明显增强。加大明察暗访力度，畅通群众投诉渠道，对民警违法违纪问题发现一起严处一起。1—8月份，对5名违规违纪民警分别给予了免职、行政记大过、党内严重警告、行政警告处分和禁闭。

　　坚持执法办案错误“零容忍”。该局先后8次组织开展了法律法规、办理刑事、行政案件专题培训和业务知识考试，有效提升了民警的执法素养。推出了百分制执法考评办法，由法制部门定期对各单位的案卷进行考评打分。对所有基层办案单位的执法办案场所进行了改造，启动了执法监督信息系统，所有案件网上流转、审批、考评，最大限度减少和杜绝执法随意性。对执法中出现的差错不迁就、不姑息，严格责任追究，全年未发生行政复议撤销和败诉案件，实现了公安信访案件“零”增长。

　　对群众反映的问题“零容忍”。由指挥中心每月汇总统计群众来信、来访情况，对受理案件不及时、处置不妥当及窗口单位应办结而未办结的进行诫勉谈话。积极推行阳光执法，对户籍管理、出入境管理等公安行政管理事项制度、收费标准、办理时限，通过电视、报纸、网络向群众公告，作出公开承诺，将执法和服务最大限度地置于人民群众的监督之下。出台了交管工作13项便民利民措施和户政窗口8项便民利民措施，极大地方便了群众，进一步拉近了警民关系。