阿房宫景区夭折之痛

投资2亿多元的秦阿房宫景区建成13年，曾是重点招商项目，如今这里因为选址不当将被拆除。“建好才13年，怎么要拆了。”不少市民心存疑问。

城市规划如同过家家，政府重点招商引资的数亿元景区因为“选址不当”，说拆就拆，与《城乡规划法》背道而驰。正如论者所言，一拆一建的过程就是制造GDP的过程：拆也GDP，建也GDP。

在我看来，要防止建筑“短命”，就要改变“领导一句话就变”的规划生态，具体说来，有这样几项工作要做。一是完善政绩评价机制，丰富政绩评价内涵。多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄。保持对官员政绩考核的连续性与长效性，增加官员违规成本，约束官员非理性政绩冲动，防止一些地方盲目招商引资，修正官员随意变更规划的短视政绩观。二是决策失误责任追究制度。通过问责让没有经过民主程序、科学论证的决策出不了台；让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任。促使决策者保持权力谦卑，学会倾听民意，谨慎使用手中的权力，不再拍脑袋上项目、上工程，不再拿“选址不当”当决策失误的遮羞布。三是强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权。让亿万双眼睛盯紧城市规划，不能听任有人拍脑袋决策，随意调整规划，无谓消耗社会资源。对于决策失误者，不仅民众要谴责，上级部门还要启动问责程序，改变“过家家”式的规划生态，做到科学规划，精细监管。