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输水最多,为何从黄河取水最少?[图](2)
2011-11-21 10:15:00  来源:陕西日报  点击: 次  进入论坛
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                        唯一没有水利枢纽的中上游省份

    陕西是黄河取水最少的省份,也因为陕西没有自流引水条件,并且在中上游省份中,唯一没有水利枢纽。
    黄河在宁夏、内蒙古境内,水势平缓,水位较高,为自流取水提供了良好条件。因此,有了“自古黄河富宁夏”,有了内蒙古的河套灌区。反观陕西,沿黄716公里,基本上都是峡谷,没有自流取水的条件。但是,现代的水利枢纽工程,可以极大地改变取水条件。宁夏靠青铜峡水库,内蒙古靠三盛公水库,才真正实现了灌区的大量自流引水。遗憾的是,当上游的山西、内蒙古、宁夏、甘肃都有至少一个水利枢纽的同时,陕西却没有一个可以取水的水利枢纽。
    目前,陕西沿黄七百公里,只有一个小水电站——府谷和保德间的天桥水电站。实际上,建成于1977年的天桥水电站,一直由山西方面主导,目前由山西省地方电力公司管理。记者从府谷县水利部门了解到,陕西方面从来没有从天桥水电站取过水,从工程设置、管理等方面,也不可能从天桥水电站取水,更无自流引水条件。因此,陕西实质上是黄河中上游唯一没有水利枢纽的沿黄大省。
    陕西要告别在黄河上没有水利枢纽的被动地位,最大的希望是古贤水利枢纽。古贤水利枢纽是国家《黄河治理开发规划纲要》中确定的七大控制性骨干工程之一,是以防洪减淤为主,兼顾发电、供水和灌溉的综合利用工程,坝址位于山西省吉县和陕西宜川之间。目前,山西省计划年引水20亿立方米,对岸的陕西也有对等的引水权利和配额。山西方面期盼解决临汾、运城两市的19个县区的城市生活和工业缺水问题,新增水浇地100万亩,改善水浇地面积464万亩。对陕西来说,古贤水库建成后,将告别不能在黄河自流引水的历史,渭南灌区半数失灌的困难局面将得以扭转,将可增加200万亩水浇地,改善400万亩水浇地,渭北、秦东有望成为全国性大粮仓。
    但古贤水库的实施可能性到底有多大?古贤水利枢纽预计总投资400亿元,需要移民5.7万人,是大型水利工程。黄委会一位工程师讲,山西、陕西都提出在古贤水库取水20亿立方米,这在黄河水资源日趋减少的今天,是不可能的。
    其实,在部委层面和媒体层面,陕晋两省对古贤水库的认识也有所不同。从媒体上看来,近年来关于古贤水利枢纽绝大多数的研讨会、推进会都在山西举行,很少在陕西。为何黄河两岸对一个都认为有利的水利枢纽,认识有所不同?陕西省水利厅一位官员说:古贤下游不远的三门峡水库,成了陕西的世纪之痛,使渭河防洪成为陕西水利的头号工程。在黄河水利枢纽上,陕西未见其利,反而深受其害,因此不得不异常慎重。

                        为减少黄河泥沙作出最大贡献

    长期承受着三门峡水库带来水患的同时,陕西对母亲河的贡献和付出,却一刻也没有停止。
    黄河变清,在黄河水利乃至于中国文化里是一个遥不可及的宏大目标。治理黄河,根本在于减少黄河的泥沙含量,如何减少泥沙含量?最主要的措施是水土保持。50年间,陕西在沿黄省份中以最大的投入搞水土保持。尤其是近十几年来,陕西的水土保持和生态修复取得了最显著的成绩,为黄河减少泥沙量作出巨大的贡献。
    陕西的小流域治理、淤地坝工程、退耕还林等系统工程,虽然跨越农林水牧多个部门,但都共同指向同一个目标:减少黄河泥沙量。
    要准确算出陕西在减少黄河泥沙量上的投入,是一件很难的事情。农林水牧等多个部门,都直接或间接与此有关。2003年以来,全省建设淤地坝6000多座,总投资达到45.5亿元。近十年来,陕西水利部门在水土保持上总投资超过100亿元。十二年来,陕西在退耕还林上的总投入近100亿元。
    无可否认,在水土保持方面,陕西承担的使命最重,作出的贡献也最大。虽然部分资金来自于水利部、林业部,但陕西做出了全方位的付出。2009年,为了支持退耕还林后续产业,陕西省发行地方债券进行投资。为了水土保持事业,地方政府发行债券,这在全国也没有先例。
    至今,陕西已累计退耕还林七百多万亩。在主体地区陕北,退耕还林满八年的,农民每年得到每亩90元的补贴。在陕北小杂粮、土豆等优势农产品近年经济效益日渐可观的背景下,一些地区的退耕农民其实是作出了利益的牺牲。在吴起县长城乡河子沟村,农民张富邦一家退出了山地、坡地二十亩。以前,这些土地盛产荞麦,今年春夏,一斤荞麦售价达到3元,种一亩荞麦有了五六百元的纯收入。张富邦开始羡慕邻近县区那些没有退耕的农民,但山上的林草已经密密麻麻。张富邦说:“我们是给国家作贡献了。”但他并不知道,他们最大的贡献给了黄河。
    孙平安说:“在承受着三门峡水库带来的渭河水患的同时,陕西的水土保持工程,每年少给黄河输入1.8亿吨的泥沙,这是真正的‘长子’风范。”

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编辑:秦人
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