社会及个人车辆旺季或用于载游客

据中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏介绍，旅游淡旺季明显，这一特性也就决定了旅游用车的弹性很大。记者调查发现，在淡旺季尤为明显的西藏，每年几乎有半年是旅游淡季，很多旅游车在这个时候报停，一停就好几个月。

刘思敏表示，这样的旅游特性让旅行社租用社会车辆的现象在所难免。“按淡季来看，很多车辆会被闲置，而旺季车辆或许又不够用，如何解决供应上的尴尬，承包个人或某些机关、事业单位的车辆，旺季可以帮忙接送客人，淡季则发挥其原本的功能，这是比较普遍的做法。”

小周是一名旅游车的司机，今年光是黄金周在成都接送游客就让他赚满钵。“一天大概七八趟，几天下来能赚近万元。”据小周透露，自己的车挂靠在汽车公司，获得了旅游营运资格，而这个则是能载旅行团的必要条件之一，“如果没有，就等于是黑车，不受任何法律保护。”

挂靠旅游车频现客运事故

实际上，近几个月有不少挂靠旅游车发生了客运事故。据报道，湖北10月份通报的三起旅游客运事故，均与车辆挂靠经营有关。一起是挂靠车辆违法停车下客，在高速公路上发生严重的追尾事故；另一起则是挂靠司机无山区驾驶经验，导致旅游车翻入河中。

挂靠旅游车的司机未必具备专业旅游司机的经验，这是业界普遍担心的问题之一，也是事故发生的主要原因之一。“有资质未必优资质。”刘思敏分析道，专业的旅游司机须对所走的路况非常熟悉，能驾轻就熟地处理过程中的变化，而这需要一定的经验积累，并不是某个会开车或者有个旅游营运资格就可以代替的。

出路

旅行社用车合同应更细化

“排除客观因素，很多时候车祸事故往往归咎于司机个人原因，并且夸大其偶然性，长此以往，是不是要让所有的偶然性都发生在旅游行业呢？”一位不愿透露姓名的业界人士指出，从操作层面来说，或许有很多方法可以规避发生车祸的风险，或是降低风险系数。比如，从车速上做控制，他所说的并不是指多竖几个限速牌，而是在旅游车内安装GPS系统，在行驶某些路段时不得超过多少时速，一旦超出会发出预警。限速的部分可以写进具体的合同中，将合同条约细化，更具针对性，规范管理的效果或更明显。

组团社应控制组团节奏规避安全风险

广东决策研究院旅游产业研究中心副主任劳毅波表示，组团社在保证产品线路安全方面有着重大责任。然而就目前来看，行业竞争进入白热化阶段，有不少组团社往往顾此失彼，以牺牲安全来换取短期利润，实际上这是“小赚大亏”。

如何规避人为因素所造成的参团安全风险，组团社的组团节奏则是首要值得关注的。劳毅波认为，把行程安排得满满当当，不断出现加点购物的团，司机的负担有所加大的同时，安全风险有所上升。合理的组团节奏应该建立在安全的基础上，线路行程中，路况、天气、时间、空间、距离、事故发生概率等等，都应该被纳入组团的考虑范围内。组团节奏过快，那些本该考虑在内的安全要素往往会被忽略。“若要不被忽略，那就以具体的操作手法来实现。比如在什么样天气，明确某段高风险路段，控制在什么时速下需要多久时间，这样控制节奏或许更为妥当。”

租车行业组织提供培训和服务应予以支持

刘思敏表示，就规范旅游租车市场而言，还需要相关政府部门探讨有效的管理路径和方法。另一方面，和旅游行业协会，酒店行业协会一样，旅游汽车行业协会也应该发挥其作用，提供旅游司机专业培训，对车主进行有效的管理和技术指导。政府方面予以一定扶持，让其充分发挥公共服务的功能，达到促进行业规范化发展的效应。但值得提醒的是，行业协会的管理，不应只收钱不办事，提供对旅游汽车行业，乃至挂靠的社会和个人车辆车主针对性的服务、培训和管理，才是将“散兵游勇”转变成“正规军”的良方。（记者 周人果）

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