本县总面积3184.43平方公里，山、丘、塬、川皆有。境内沟壑纵横，密度每平方公里0.8公里，共有大小沟道789条。地形相对高差2189.6米。水土流失面积2398.81平方公里，占总面积75.4%。土壤侵蚀模数平均每平方公里1500吨，年均侵蚀总量476.3万吨。输沙模数平均每平方公里671吨，年输沙总量213.492万吨。县功丘陵区与西部土石山区侵蚀程度占全县侵蚀总量的70%；秦岭山区与渭河南残原地区占17.4%；渭河川道及渭北阶地仅占12.5%。
    1964年，本县被列入黄河中游水土流失100个重点县之一。1980年，又被省、市列为重点小流域治理县。
第一节 水土流失
    本县水土流失，从天然植被的破坏考证，可追溯至距今约3000多年前西周时期，拓植耕耘，开创农业，森林植被逐步减少。随着岁月的流逝，历代农耕面积有增无已。所有河谷、川道、阶地、塬区以及山间凹地的林木、草类天然植被，多被农田所替代。山林火灾屡屡发生，城乡生活燃料及用材逐代增加，加剧了植被破坏的进程。
    中华人民共和国成立后，1958年“大跃进”，“钢铁元帅升帐”，宝鸡、凤翔10万“钢铁”大军，开进坪头、林光、大湾河、孟家滩、土沟、庙川等地林区，毁林烧炭炼铁。不仅林木受损，植被亦遭严重破坏。
    单一经营的农业生产，广种薄收，任意开荒，致大田坡面水土流失失控。1960～1963年，大种“十边地”到处向荒山要粮，乱垦荒地，毁林开荒。天王镇曹家沟，原林茂山青，碧水长流。经过近数十年的乱砍滥伐，特别是1958～1962年的毁林开荒，变成秃山大，荒坡多，塬不平，坡地薄，天气干旱苗发黄，每逢暴雨地冲光。1966～1976年“文化大革命”期间，片面强调“以粮为纲”，毁林开荒尤甚。
    长期水土大量流失，后果极其严重。
    全县38座小型水库，年淤积量达39.26万立方米，年淤积量占总有效库容的2.2%。1982年，县水利部门调查了35座七十年代修建的小（二）型水库淤积情况，有24座淤积总量达133.814万立方米，占其总有效库容364.04万立方米的36.9%。桥镇公社北湾水库，建成10年，淤积一半以上；龟川公社交口陂塘，建成不到10年，全部淤积报废。1981年8月21日和22日两天暴雨，山洪暴发，河水猛涨，堤防溃决，良田被淹，井塘淤积，林草被冲，毁坏水土保持面积6.04万亩。晁峪河在这次暴雨中，泥石流巨下，使砌石拱坝13米高的南岔水库一次淤平，并使下游16年修建的堤防工程全部土崩瓦解，千亩良田被泥石淤盖，倒塌房屋数十间，死亡2人。多年来，渭河南岸马营镇的西沙河、东沙河及其他一些支流小沟，一遇暴雨，泥沙俱下，出峪口，入川道，泥沙淤淀，形成地上河流，威胁安全。
    据有关资料计算，全县2398.81平方公里的水土流失面积，年平均流失土层厚度1.4毫米，损失氮、磷、钾肥料总量为4147.08吨。其中，氮3721.71吨，磷34.59吨，速效钾390.78吨。
第二节 治理
    中华人民共和国成立前，渭、千河两岸群众从造田出发，多采用引洪漫滩；塬区、丘陵和山区，为人畜用水计，于村内、村旁、路边利用洼地或挖涝池、水窖以蓄淀水沙。在田间修筑水簸箕，补壑落与地边埂等就地拦存水土。在客观上起到防止水土流失的作用。
    中华人民共和国成立后，旧有治理措施继续延用。1956年前后，出现了有组织的、自觉的治理格局。由小面积的田间小修小补工程，发展为沟道筑谷坊、沟头作防护、沟内营造防风林、田间推行草田轮作（种苜蓿、草木樨等）和水土保持耕作法（沟垄种植）、塬边地边营造防风林。县功镇焦峪沟村是这个时期出现最早的一处。1955年，在田间修地边埂，推行草田轮作，沟道建谷坊和沟头防护。1971年建成焦峪沟水库，有效地控制了水土流失。
    1956年，全县累计治理水土流失面积45平方公里，占流失面积的1.9%。
    五十年代末、六十年代上半期，是本县水土保持发展的新时期。全县选择了西部土石山区的坪头镇码头村、县功丘陵沟壑区的上王乡谢家崖、秦岭北麓浅山残塬区的天王镇曹家沟、谓北塬区的周原乡太子沟等不同地区类型进行试点。
    码头村治理水土流失，以田间修地边埂为主。从1958年开始，经历1961年、1962年“低标准、瓜菜代”的困难时期，治理从未间断，至1963年，全部坡地实现地边埂化。
    谢家崖村，1961年采用土推车、背笼、人担挑等办法，一年内将800余亩坡地全部建起地边埂；还在沟内建成10多处谷坊和3座淤地坝。至1965年，修建水平梯田近千亩。进度快，重质量，重实效。1963～1965年，县上多次在此召开现场会。
    曹家沟是秦岭北麓浅山残塬区的一条直入渭河的小沟，长约5公里，流域面积7.1平方公里。1964年，开始治理，经过3年实践，于1967年制定了“因地制宜，因害设防；合理利用土地，有机结合山、水、田、林、路、高山、陡坡育林、造林，塬面缓坡造梯田，塬上打井建陂塘，塬边路边渠边植树种草；台地窄沟建果园，沟底营造防冲林；沟道筑坝淤地，沟掌建库蓄水”的综合治理规划和方案。连续治理10余年，至1978年，建成基本农田1661亩（包括水浇地1050亩），育林植树种草6355亩，栽植苹果等各种经济林木580亩，陂塘3座，机井5眼，渠道6公里。治理面积达8596亩，占总流域面积的80.7%，基本上控制住了水土流失。经济效益显著：1976～1978年，苹果收入38000元，出售成材林木收入39000元；粮食总产量由1963年的65万斤提高到1978年的126万斤，增长近1倍。
    太子沟村，位于渭北周原边缘。土地总面积约2平方公里，农耕地2136亩（其中塬平地877亩，坡耕地1259亩）。1963年，结合农田基本建设，提出“工程措施和生物措施一齐上。沟坡兼治，治坡为主。由上至下，集中治理，连片治理”的水土保护方案。治理5年，至1967年，坡耕地全部修成水平梯田，塬平地实现方田林网化，发展水浇地面积2058亩。村庄及道路侧修建排水沟；沟头建挡墙涝池式防护工程，沟内营造防冲林。做到水不下塬，土不下坡，泥不出沟。
    1964年，县人委奖给码头、谢家崖、曹家沟、太子沟水土保护先进典型架子车100余辆，木材50多立方米，以资鼓励。
    1970年，本县成立农田基本建设指挥部，掀起了“全党抓，全民办，各行各业齐支援，男女老少齐参战”的大规模农田基本建设高潮。至1979年，全县累计建成水平梯田18.12万亩，“四田”（即水平梯田、水平埝地、坝地、造田造地）21.19万亩；水地面积达到48.47万亩；造林25.69万亩。共治理水土流失面积394平方公里，占总流失面积的16.2%。
    1980年以后，水土保持依照“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利”的方针进行治理。推广了曹家沟重点流域综合治理和户包治理小流域经验。强调以小流域为单元，实行生物与工程措施相结合。坡面治理与沟道治理相结合，田间工程与蓄水保土耕作相结合。重点抓好小流域治理。
    龙曲沟小流域治理：龙曲沟是县功丘陵沟壑区的一条小河流，长11.2公里。位于金陵河上游北川河右岸，属渭河二级支流。流域面积22.7平方公里。涉及新街、双白杨两乡的邱家山、龙曲庵、李家崖3个村、316户、1694口人。总耕地10909亩，人均耕地6.44亩。70%是坡地，坡度在25°以上的占20%。沟壑密度每平方公里4.05公里。水土流失面积达19.77平方公里，占总流域面积的87.1%，年平均流失表土约5万吨。1981年，龙曲沟被列为省、市重点小流域，国家投资15.8万元。经过5年治理，到1985年，修“四田”2057亩，造林8656亩，种草1442亩，封山育林550亩，修谷坊和淤地坝3座，治理面积9.24平方公里，连前累计达11.04平方公里，占总流失面积的55.8%。人均基本农田由1980年前的1.;3亩增加到1985年的2.77亩。1986年经省、市验收合格。
    雍峪河小流域治理：雍峪河源出秦岭北麓浅山，流经残塬，纵穿渭河南川道入渭。长9.5公里，流域面积13平方公里，有长1公里以上的支毛沟5条。水土流失严重，年均侵蚀总量达1.79万吨。涉及钓渭、蜀仓两乡9村、873户。1982年前，流域内已建成水库1座，陂塘4座，抽水站1处，人饮站4处，深机井9眼，大口井5眼，修建基本农田4364亩，营造水土保持林4093亩，治理面积5.64平方公里，占水土流失面积的43.4%。但治理分散，保存率差。1983年，雍峪河被列为省重点小流域，国家投资8.1万元。治理5年，至1987年，增加基本农田1711亩，营造水土保持林4079亩，种草76亩，建成淤地坝1座，抽水站2处，深机井1眼。连前累计治理水土流失面积9.55平方公里，占总水土流失面积的73.5%。年拦蓄径流123万立方米，占年径流总量的46.15%；年拦泥0.92万吨，占侵蚀总量的51.4％。
    陈家沟户包治理荒山：陈家沟位于香泉乡陈家沟村。1978年以前，乱垦荒地，水土流失严重。每个劳动日值0.09元，扣除积累每人平均全年收入27元。1979年，劳动日值0.13元，全年平均每人收入37.69元。1980年，陈家沟被列为公社荒山治理的重点，实行农、林、牧“三三制”综合治理：把原来每人平均耕地4.7亩减少到3.8亩；加工提高和新修“四田”418亩（每人平均0.95亩）。1983年，全大队有71户承包荒山和牧场计1273亩，营造成片林920多亩，种草310亩，栽泡桐4300余棵。1984年人均口粮由1979年的187斤增加到410斤，人均收入98元，增加了1倍多。1985年累计有林面积1947亩，牧场550亩。
    1987年，全县累计修建“四田”24.28万亩，其中水平梯田20.81万亩；水平埝地2.12万亩；坝地0.15万亩；造田造地1.20万亩。水土流失区发展水浇地19.21万亩，其中“四田”变水地8.35万亩；营造水土保持林48.08万亩；水土保持种草5.71万亩；封山育林4.68万亩；建淤地坝40座。户承包治理水土流失面积15.83万亩，已治理面积6.23万亩；退耕面积7.15万亩。合计治理水土流失面积679.7平方公里（其中小流域治理面积51.5平方公里），占全县水土流失总面积的28.3%。
    至1989年底，全县治理水土流失面积累计达到715.9平方公里（其中小流域治理面积59.9平方公里），占全县水土流失面积的31.1%。“四田”合计25.98万亩。其中水平梯田22.50万亩，水平埝地2.17万亩，坝地0.15万亩，造田造地1.16万亩。水土流失区发展水浇地18.16万亩，其中“四田”变水地7.95万亩；营造水土保持林52.37万亩；水土保持种草6.20万亩；封山育林4.68万亩；建淤地坝40座，可淤地面积0.15万亩。户承包治理水土流失面积17.31万亩，已治理面积8.59万亩；退耕面积7.44万亩。

编辑:秦人