景区涨价要给公众一本明白账

　　有必要引入第三方审计，查一查景区的钱都花到哪里去了。只有让景区告别“躺着赚钱”的安逸日子，才能促使其行动起来，努力做长旅游产业链，摆脱“门票经济”依赖。

　　十一“黄金周”临近，不少人都准备出行，却面临多地旅游景区宣布上调门票价格的尴尬。其中，丽江玉龙雪山门票由105元涨到130元，广东丹霞山门票由160元涨到200元。统计显示，国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”，票价过百的景区已经达到101个，占到了5A级景区总数的六成。

　　面对景区涨价，一方面，民众叫苦不迭，发出“玩不起”的感叹;另一方面，景区以自身运营压力大为由而大倒苦水。这样的情况已持续多年，今年也不例外。

　　审视景区门票上涨的原因，千万般理由归结于一点，便是入不敷出。如玉龙雪山方面就表示，过去3年门票收入减支出是负数，上涨25元是合理的。类似的说法，几乎成为景区门票上涨的“统一说辞”，只需把景区名称换一下，便成了放之四海而皆准的定律。

　　其实，对于公众来说，不怕景区涨价，就怕涨得不明不白。但眼下，一些景区的涨价着实让人看不懂。国家发改委2007年出台规定，景区涨价间隔不得少于3年。结果，景区门票“3年不涨”异化为“3年必涨”。去年恰逢解禁期，国内多处知名景区在五一小长假前夕纷纷涨价，最高涨幅高达167%。从过程来看，门票听证会普遍沦为“听涨会”，几乎成了例行公事。例如2012年峨眉山景区门票调价听证会上，21名代表仅1人不同意涨价，令人大跌眼镜。

　　运营成本高、压力大，成为景区涨价的通用理由。然而，我们并不知道景区口中的资金缺口、亏损额度究竟有多大的可信度。退一步讲，即使这些数字是真实的，那么景区自身的管理运营有没有问题?比如，人员配置是否合理，有没有人浮于事;薪酬水平是否正常，有没有滥发福利;开发建设是否科学，有没有盲目投资，等等。

　　旅游资源的稀缺性，形成了景区的天然垄断。因此，景区往往不会在管理和效率上下功夫，一些地方政府也把景区当作提款机，大不了就涨价，反正总会有游客“愿者上钩”。这种想法是错误的。自然风光和人文景观，不是少数人的“自留地”，而是属于国民共同所有，具有公共产品属性。公众有看风景的权利，即使免费不可行，至少也应本着公平合理的原则收费，不能让游客做冤大头。

　　前不久国务院印发的 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确表示，要严格控制公共资源景区门票价格上涨，体现公益性。门票的公益性，首先要求景区涨价前应给公众一个明白账，满足知情权和监督权。如此，有必要引入第三方审计，查一查景区的钱都花到哪里去了，晒一晒景区家底，管理效率低、支出水分大者的涨价申请不予批准。只有让景区告别“躺着赚钱”的安逸日子，才能促使其行动起来，努力做长旅游产业链，摆脱“门票经济”依赖。