榆阳区巴拉素镇：干部沉得深 实事办得好

　　“没想到政府考虑得这么周到，免费把种羊送给我们养殖户……”8月22日，在榆阳区巴拉素镇80只种羊免费集中发放仪式上，马家兔村的刘永高高兴地说。今年以来，巴拉素镇将党的群众路线教育实践活动同为民服务、社会稳定、农民增收等结合起来，镇村两级干部沉基层、转作风、求实效，服务群众零距离。

　　在“转”字上动真格

　　2011年，巴拉素镇就创新提出“五勤”工作法和“一述五评，五星管理”镇村干部管理办法。镇党委书记高来伟说：“这个管理办法经过‘三问三解’、‘三访五促’和党的群众路线教育实践活动的‘检阅’，已形成了一个对镇村干部管理、考核、监督的科学体系，促进了农村经济社会的稳定和发展，彻底打破了镇村干部‘只做和尚不撞钟’现象。”

　　“五勤”就是要求镇干部在下村组时做到手勤、腿勤、口勤、脑勤、事勤;“一述五评，五星管理”是管理镇村两级干部量化考评的工作制度。三场村党支部书记曹应军是从去年的四星上升为今年的五星的，他说：“一年的工作实绩都在群众心里记着呢，不一心为村民办实事，帮助大家发展生产增加收入，群众是不会给你打高分的。”

　　在“创”字上求特色

　　今年，该镇把12个行政村分成4个联村社区，每个社区配备1名书记和3到4名乡镇干部。社区在最方便办事的村组设办公室，每周固定3个工作日为群众提供服务，得到群众的认可。讨讨滩社区书记付贤东说：“过去一个村一个驻村干部，来政府办事的群众，找不到驻村干部就办不成事。现在，只要镇政府有一名社区工作人员，就可以办理3个村的业务。”

　　以前干部下乡一人驻一个村开一台车，现在四五个人一台车，有分有合，沿线就把村组的事情全办了。高来伟说，“社区工作制”不仅有利于服务群众、整合资源、团结干部，更有利于调处矛盾、节约资源、提高效率。

　　今年，该镇还完成了全镇《民情台账》的电子录入，实现了各村《民情台账》动态管理。已发放民意调查表4000余份、民情联系卡1200余张;开展党员群众座谈会150余次，帮扶联系贫困户68户，为老弱病残等特殊人群代办各类事项280余件，收集乡村发展良策56条。

　　在“化”字上求实效

　　“没有政府的指导和大力支持，征地补偿款5年都兑现不了，光利息每年至少要损失几十万元。”白城台村支部书记边占怀说。

　　巴拉素境内有两个投资新建的年产千万吨以上煤矿和一条正在铺设路基的铁路，企地矛盾、村组矛盾、地界纠纷不断。今年以来，该镇将解决难题、维护基层稳定作为一项重要任务，不断加大矛盾纠纷排查力度，成功调处了白城台等3个村征地补偿款兑现、新庙滩等4个村的地界纠纷、小旭吕等5个村与企业的多起企地矛盾。共为群众解决各类矛盾纠纷80多起，做到小事不出村、大事不出镇。

　　在“解”字上重实干

　　巴拉素镇把开展党的群众路线教育实践活动和如何促进农民增收，破解镇村发展难题结合起来，坚持边走访边实践、边解决边发展。

　　在农业产业方面，引导群众发展种植养殖业，目前，该镇羊子饲养量发展到18.6万只，种西瓜8200亩，种玉米5万多亩。三场村永宏合作社负责人苏永宏给笔者算了一笔账，以每只羊500元的利润、西瓜每亩收入3500元计算，仅这两项就可以为全镇农民带来7520万元的收入。在基础设施方面，修通了小旭吕等5个村通村水泥路30公里、马家兔村通村油路6公里、讨讨滩村沙砾石路10多公里。投资30万元，在大顺店村打深井7眼，铺设输水管涵3800米，安装80KW变压器1台，解决了该村800多亩耕地的灌溉问题。改造元大滩至巴拉素5个村108.5公里农网电路，开通元大滩集镇网线。投资30万元，改造巴拉素镇集贸市场。