大荔村干部白条报账77万吃喝177万农经审计成空文

2014-8-8 22:31:00 来源：陕西农村报进入论坛

陕西农村网-陕西农村报渭南讯 （记者王永兴毛炜）大荔县城关镇西长村村民联名举报村支部书记、村主任王军龙违法出卖、倒卖土地，克扣补偿款，虚报冒领骗领补偿金等违法乱纪行为。

       群众反映：倒卖土地虚报冒领牟取私利

       西长村位于大荔县城市规划区西区，隶属城关镇。2005年王军龙借县政府征地修建规划区道路之际，在没有任何上级政府部门批文的情况下，非法出卖西长村一、二组集体耕地345亩。这笔交易中仅果树赔偿一项，王军龙就侵吞40万元。王军龙一手操控，把二组40亩土地卖给加气站，先以每亩5万元买到手，转手以数倍的地价将其中20亩卖给别人，从中赚取300万元暴利。

       2006年假借大荔县城关镇政府名义，倒卖西长村三组耕地40亩，仍以低价买入，再高价卖出，从中牟利300万元。当年还借敬老院名义占地，从从中侵吞12万元。一期工程占地10.8亩，签约地价54万元，入账42万元。在借敬老院、城关镇等名义的几宗计160亩土地买卖中，王军龙每亩克扣1000元，将20万元中饱私囊。

       2010年王军龙对二组在洛滨中学西边的40亩地又打上主意，对二组组长李xx说，城关镇政府要征这块地，让李帮他把事办了，每亩地李金全抽2000元。事后得知，根本不是城关镇征地，而是王军龙借机囤地，然后伺机卖给开发商从中赚取高额利益。2010年王军龙又借大荔县要建检测站的名义，将西长村三组集体50亩耕地以每亩58000元买到手上。据群众反应，后王又以每亩38万元高价转卖给西安一叶姓商人，搞房地产开发，王军龙从中渔利1610万元。

       2010年大荔县城关镇中心小学从西长村一、二组征地40余亩，每亩补偿金应是5.8万元，共计232万元，地上作物等另外计算。但是王军龙出手操办，发到村民手里的补偿金竟然才80万元，其余的150万元竟然泥牛入海。

       2010年洛滨中学校区北扩征地，需要用西长村一、二组耕地50亩。涉及地上大棚补偿本来只有10个大棚，王军龙虚报了20个大棚，骗取国家补偿金15万元。同时虚报用电设施骗取2万元；虚报坟地20个骗取国家补偿金4万元。

       2011年大西铁路施工中，涉及二组村民许多简易房拆迁补偿，按协议每平方补偿金260元，村民只得到每平方200元，其中60元被王军龙私自侵占，简易棚总面积2100平方米，王军龙就取得12.6万元，同时还虚报了300平方米，空里还拿了6万元。

       2012年，大荔县园区征用210亩土地，村里在所征土地上的房屋拆迁补偿金每平米300元，王军龙竟克扣150元，拆迁面积2000平方米，王军龙就克扣了30万元。

       县上农牧局给村上拨五六眼机井款，可王军龙竟敢贪污为己有，而用村上个人原来的旧机井拍照上报，欺骗上级，愚弄政府。县农经办对群众反映的问题也做了审计。

审计结果：虚报冒领自制凭证吃喝超规

       记者就此问题采访了该县农经办参与审计的同志，审计结果不仅是客观公正的，而且是绝对没有水分的，是经得起考验的。但我办只有建议权，没有真正意义上的执法权，而且是城关镇政府委托审计的，问题我们全都指出来了，至于处理不处理那就是城关镇政府的事情了，况且我们也以文件的形式做了上报。

       经城关镇政府委托，该县经管站审计组于2013年6月25日至8月28日对原西长村2007年元月——2013年3月[原支部书记兼村委会主任王军龙、村会计兼报账员李禄珠、出纳赵发成（2009年9月死亡）]的财务情况进行了审计。

       原西长村共有三个村民小组，256户，1090口人，500多亩土地。村集体经济收入来源主要有征地补偿款管理费收入，财政转移支付及其他收入。村账2007年1月——2013年3月总收入1746100.77元。（以下均为审计报告内容）

大荔县农经审计文件

       审计出的主要问题：白条报账77万元，吃喝177万元。

       （一）虚报冒领。虚报冒领2笔，计4300元。

       （二）违规发放购物券和工作补助。违规发放购物券和工作补助2笔，计111200元。

       （三）违规报销通讯费。违规报销通讯费5笔，计19400元。

       （四）违规报支无邮戳和收费人签名票据。违规报支无邮戳和收费人签名票据2笔，计1588.80元。

       （五）违规报支不合规票据。2008年城关镇西城南村修路资金短缺，城关镇政府出面协商，城关镇西长村给西城南村捐助10000元，西长村负责人同意。但报销的票据是私人名义的票据，非西城南村集体经济组织的收款收据，此行为属违规，不应报销。

       （六）违规列支土地补偿款。2006年在二组村民代表会议同意下，严宗信家6人转户到西长村二组，户口为寄放性质，不参加二组土地补偿款分配。2013年1月，在二组组长和组代表不知情的情况下，村委会主任王军龙，报账员李禄珠擅自做主让严宗信等人村账领取现金，四笔支出共计148800元，属违规行为，不应报销。

       （七）自打白条（自制凭证），违规报销。自打白条8笔，计10083元。

       （八）账证不符。

       （九）公款私存。

       （十）无附件（清单）票据违规入账报销。无附件票据204笔，计2758505.60元，其中村账79笔859111.80元，财政代管账125笔1899393.80元。

        （十一）违规公款旅游。财政所代管账：2012年账中?2012年3月29日3#凭证支2011年10月6日北京参加学习车餐费37100元；‚2012年8月1日2#凭证支2012年7月6日汉中旅游费19800元，两笔业务合计56900元，此两笔业务没有经过村民会议同意，也无城关镇党委政府批文，故属违规行为。

       （十二）白条票据违规入账报销。白条票据538笔，计770692.42元，其中村账2007年162笔77006.02元，2008年80笔31442.10元，2009—2010年102笔43432.30元，2011年84笔14013.50元，2012年110笔624798.50元。

       （十三）吃饭、烟、酒礼品费用超规。西长村2007年1月——2013年3月共报支吃饭烟酒礼品票据373笔计1773241.50元，其中吃饭283笔1432410.50元，烟酒礼品等90笔340831元，严重铺张浪费了村集体资金。

       （十四）截留、挪用土地征用补偿费。西长村2007年1月——2013年3月村干部截留、挪用各组土地征用补偿费，用于村上的日常开支费用，属严重违法违纪行为。

大荔县农经审计文件

       审计处理意见及建议：建议移交公安司法机关处理。

       审计问题（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）违反了《村集体经济组织会计制度》二（三）、五（一）、（二）款和《陕西省农村集体资产管理条例》第十九、二十、二十三、二十四规定，涉嫌违法违纪的建议由城关镇人民政府依据相关法律法规处理，责令责任人（审批人、经手人）限期退回或追回被侵占资金，并给予其通报批评，处以侵占金额的20%的罚款，涉嫌构成犯罪的建议移交公安司法机关处理。

       审计问题（十二）（十三）违反了各级党委政府关于禁公款旅游及吃喝招待的相关规定，建议由城关镇纪检委依据基层组织党风建设廉政建设的有关规定作出处理。

       审计问题（十四）违反《农村土地承包法》第五十九条、陕西省实施第二十八条《农村土地承包法》办法和《陕西省农村集体资产管理条例》第二十四条规定，建议移交司法机关依法处理。

       违法乱纪村干部继续在任毫发无损

       记者就此事采访了县公安局的领导，李局长讲，截止目前并未接到村上和镇政府的报案，所以对此事完全不知情。

       在城关镇政府采访时更是让人莫名其妙，7月30日中午11点30分，记者在镇政府大厅碰见姓席的值班领导，问书记在不，其回答书记镇长都不在，开会去了。这时镇政府就有陆续下班的，当记者一行走到大厅外议论这种怪现象时，却遭到从镇政府办公楼走出的一位工作人员的破口大骂，其态度之嚣张让人莫名惊讶。下午记者再次去时，镇主要领导依然不在，电话联系镇纪检书记，道明采访意图并约时间时，这位女纪检书记竟然说自己也不知道自己啥时有时间。

       农经办审计总结称，该村财务制度不健全，民主理财小组形同虚设，账务管理混乱，村级固定资产不登记不记账，账务不公开，记账不及时，财务手续不按时移交，在开支中吃喝招待费用大（5年吃喝了373笔，花费近180万元），有关票据的审核中把关不严，有白条报销（报销538笔共计77万余元），自打白条（自制凭证），违规报销等问题，给西长村集体资产造成了重大损失。这么严重问题，审计结果一目了然，为何时隔一年之久，镇政府依然没有报案和处理呢？而且王军龙仍然还是该村支部书记！在位这几年镇政府的领导会不知情吗？他都是和谁大吃大喝的？又是如何逃避了村财乡管的监管机制的！对此本报将继续深挖。

编辑：席姗

编辑:秦人
关键词：空文白条村干部

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