混合所有制企业：不走国企民企老路

　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，要积极发展混合所有制经济。事实上，早在“十一五”初期，榆林就积极引导民企与国企联姻，大力发展混合所有制经济，为今天榆林众多民营企业的转型升级提供了成功的案例。

　　在近年来的经济危机中，煤化工产业作为“多米诺骨牌”的最后几张，倒下得异常惨烈。在整个行业的疲敝中，榆林的天元化工、北元化工显得异常“坚挺”，北元化工在行业不景气中稳步提高产品质量和市场占有率，天元化工则在煤化工行业中一枝独秀地保持着较高的利润率。无独有偶，这两家企业都是混合所有制。

　　在陕北，并非所有的混合所有制企业现状都令人振奋，有些企业问题重重，甚至散伙解体。为什么天元与北元能取得成功?混合所有制在这里取得成功的“秘诀”到底在哪里?

　　1 全国最大的聚氯乙烯厂交给了几个80后

　　北元化工100万吨一体化PVC厂是全国最大的PVC单厂，也是北元化工的核心企业。该厂有5名管理高层刘延财、叶鹏云、王伟、蒋海宾，杨茂勤，只有杨茂勤是1979年的，其他四人都是80后。业内人士说，全国最大的聚氯乙烯厂，交给了几个80后。

　　将全国最大的工厂交给一拨年轻人，这在国企是不可想象的，在民营企业一般也做不到，因为民企一般没有如此充足的人才队伍，尤其是年轻化人才。

　　与大型国企一般五年一个台阶提拔干部相比，北元的许多科长是从一线直接提拔的，多数中层管理岗位都是竞聘上岗，在竞聘中，甚至不怎么注重学历，这在国企是难以想象的。所有的技术员、班组长全部公开竞聘。

　　用人是北元体制优势的一面窗口。北元克服了国企论资排辈、比较僵化的用人模式，也克服了民企唯亲是用、缺乏人才的短板，结合了国企人才积淀丰厚、民企体制灵活的长处，真正做到了唯才是用，集中体现了混合所有制的优势。

　　2 如何防止资产流失?

　　对于混合所有制企业来说，最让人担心的是，国有资产能不能得到有效保护、切实防止资产流失?因为混合所有制企业都实行了所有权和经营权的分离。同样，这一担心对于民企一方也是存在的。

　　对于北元化工来说，维护股东权益，尤其是最大股东国企的权益，监事会起了最大作用。除了日常监督董事会工作，还对企业运行情况进行监督，对项目建设、采购、资金管理进行监督，及时向股东会汇报。企业内部设有审计监察室，及时监督日常财务、资产状况，保证资产、财务情况公开透明。而国企陕煤化集团作为最大股东，每年委托第三方审计机构进行审计监督。另外，财务总监由作为最大股东的国企方陕煤化集团派出。

　　那民企的权益如何维护?据介绍，北元化工10名自然人股东中的大多数人，一年最多来企业开一次股东会，有的甚至委托别人出席，自己长期不来。为什么这些股东如此逍遥?一位股东说：企业制度很严格，股东会、董事会、监事会都在发挥各自的作用;陕煤化集团入股进来以后，各方面更严格更健全，所以我们对这一块是很放心的，忙的人一年都不来企业。

　　神木天元化工除了发挥股东会、董事会、监事会的作用外，在企业日常管理中，不断想办法维护股东权益和资产安全。

　　作为年销售收入40亿的化工企业，原材料成本和物流是主要成本。联姻后的天元化工管理层发现，原来依赖于社会上的个人车辆运输煤炭、焦油等原材料，长期存在给煤掺假、煤焦油掺假、掺水的情况。如何杜绝这一漏洞?最后，公司发动员工入股，成立了物流公司，在职工的广泛监督和严格管理下进行原料运输，终于解决了困扰多年的原材料运输问题。天元化工董事长毛世强说：“原材料物流是大型工业企业的难题，天元化工通过组建物流公司，在透明的机制和强有力的监督下，解决了原材料的物流问题，保证了原材料的质量和安全。这种机制和监督建立在科学合理的母公司体制上，体现了混合所有制的优势。”

　　作为每天收入平均超过一千万元的企业，如何确保收益的安全?天元化工在榆林第一家引进了erp系统，从原材料进厂到成品出库销售进行全程信息化监控。这一系统的优势是信息不能更改、数据都是原始数据，能有效防止资产流失。据介绍，天元化工的这个erp管理系统是编写人员深入工厂车间和每个管理环节、部门量身定做的，突出了对材料、成品、收入、资产安全的监控。

　　天元化工在近年来，一直是陕煤化集团煤化工板块数十家企业盈利最多、利润率最高的企业，除了行业、市场、技术因素外，对资产与收益严格、科学的管理也功不可没。

　　3 嫁接的艺术

　　对于混合所有制企业来说，对双方权益的保证仅仅是管理体制中的一小部分。更重要的体制，在于如何确保企业顺畅、高效的运转，催生员工的创新与事业心，催生荣誉感与归属感等。

　　天元化工董事长毛世强说：混合所有制就是一种嫁接，嫁接成功与否，就是看能不能最大程度的克服两个母体的缺点、发扬二者的优点。

　　国企的优点是资金雄厚、管理规范、科研实力强、人才众多，社会责任履行得好;缺点是容易出现组织庞大、决策慢、效率不高。民企的优点是反应快速、决策快、执行力强、机制灵活、效率高;缺点是融资能力差、抗风险能力差、科研实力薄弱、管理规范性差，社会责任感差。如果联姻取长补短，则无疑能产生好的体制。

　　在天元化工，如果有重大决策，可以随时召开临时股东会;经理层遇到需要董事会决策的事情，可以随时召开董事会。这种接近民企的决策速度，使企业在面对复杂多变的市场时，变得机动灵活。董事长毛世强说：“如果不能快，如何体现我们的优势!”

　　民企的决策快、反应快、灵活机动，“嫁接”到了新的企业中。国企的优势也“嫁接”了过来。

　　“联姻”以前，天元化工拥有国内先进的技术，但苦于融资能力不足，规模化发展步履维艰。混合以后，陕煤化集团对天元化工的贷款进行担保，甚至可以直接注入资金，这就完全解决了融资难的问题，企业发展迈上了“快车道”。当然，国企的管理规范也一定程度“嫁接”了过来。

　　在民企时期，天元提拔干部是总经理直接点名就算，混合以后，因为觉得这样过于简单，嫁接了部分国企的做法。现在天元化工提拔中层干部时，由总经理提名，人力资源部进行一定程度的考察，上会通过后进行公示，公示期满后发文正式任命。毛世强说“也许这样效率低了点，但是原来的做法随意性很强，我们进行了中和，增强了规范性”。他说：“现在我们的组织比国企精简、高效许多，比如党群部，6个人，就把1400多人企业的党建、组织、宣传、团委、工会等工作全干了。”

　　民企的一些粗陋做法则在实践中被放弃了。在招投标中，天元在民企时期，做法就是“几个人在一起压价，压到最低”。混合以后，面对招投标时，来自原来天元的那部分管理人员建议继续用民企时期尽量压价的办法，以董事长为代表的“国企方面”则认为，这不算是先进做法，因为这很难保证质量，也不符合全球的潮流。最后董事会同意按照委托招标公司、组织评标委员会的办法试行，试行一段时间后，大家认为还是“正规”办法好，于是保留了下来。

　　对此，毛世强说：“在这些过程中，我们既要防止腐败，也要防止(民企式的)随意。国企有国企的一些好制度，民企有民企的一些好做法，成功嫁接了，才能有好的混合所有制”。

　　4 关键：建立现代企业制度

　　其实在2013年以前，北元化工这个合资企业内部并没有“混合所有制”的提法。党群部长高小军说：“我们的体制和管理，是在建设一套现代企业制度。通过现代企业制度，把民企的缺点抛弃掉，把国企的缺点过滤掉，形成一个运转流畅、高效有力的企业。”

　　新北元的进步和蜕变，是对现代企业制度的践行，也是对民企、国企缺点和弱点的抛弃，优点的结合。

　　在合资以前，北元化工的女工休产假，和当地其他民营企业一样，是没有工资的。合资以后，完全落实了国家政策，而且更人性化：在国家法定的100天产假基础上，可以延长。合资以前的“老北元”有许多不规范的民企“习惯性”做法，比如辞退员工会随意直接辞退，合资后，人力资源部有一套完全按照国家政策制定的制度，完善了辞退和退出制度。车间工人郭强说：“合资以前感觉这份工作干一天算一天，干到哪天得看老板;现在只需要遵从工作和操作制度就好了，不再是有今天没明天的感觉，我们也是国家正儿八经的工人了，我正打算在这儿买房呢!”合资以后的规范化使职工有了归属感，生活得更有尊严。

　　民企的好多优点也被巧妙地继承下来。党群部长高小军说：其实民企的节约、“抠门”对于国企是宝贝，合资以后的新北元也继承了这种“抠”，但做法上要漂亮得多。现在职工们普遍有了节约理念，不再像过去一样仅仅把这些看为老板的“抠门”。

　　继承了民企“抠门”的新北元，在对提高职工生活水平上却一点也不“抠门”。北元投资为职工建设了电影院、游泳池、体育馆、足球场，许多县城都没有的文化体育设施在这里高标准建起了。

　　现在，北元化工每逢节假日也给职工发起了过节费。在北元的管理层，正在探讨一个问题：是不是应该进一步提高福利，向国企靠拢?也有人担心提高福利会带来国企式的低效和懒散。大多数人认为不必担心：北元的体制和国企有了质的不同，只要这套现代企业制度顺畅运行，就不用担心重走国企或民企的老路。