国家旅游局召开治理旅游市场秩序西南片区座谈会

　　本报讯（刘少玄记者陈静）7月31日至8月1日，国家旅游局在昆明召开治理旅游市场秩序西南片区座谈会，旨在从治理不合理低价旅游入手，探讨客源地和目的地如何联动解决旅游市场秩序问题，研究如何转变旅游企业的经营方式、理顺旅游各个要素之间的关系，如何依法经营线上旅游，如何加强导游管理等问题。国家旅游局副局长吴文学出席会议并讲话。

    吴文学在会上介绍了旅游法实施后的市场情况。他指出，旅游法颁布实施一年多来，旅游市场总体情况大势向好、喜忧参半。“喜”的是，旅游法已深入人心，提升旅游服务质量、加强市场治理，正在形成全社会的共识；各级旅游行政管理部门积极探索破解市场秩序难题的有效办法，取得了很好的效果，旅游市场秩序开始向好的方面转化。“忧”的是，旅游市场主体地位没有切实得到树立，经营效益普遍下降，市场秩序和服务质量人民群众不满意、企业不满意、从业者不满意，严重影响了各级政府的形象，也影响着各级旅游行政与质监执法部门的形象，旅游市场问题已经成为社会关注的热点问题之一。

    吴文学强调，各级旅游主管部门要坚持“底线思维、问题导向、倒逼机制”，科学认识和正确判断问题的症结所在。要把培育市场主体摆在工作首位，把理顺导游管理关系摆在重要位置，把转变旅行社经营方式摆上突出位置，把规范在线旅游业务摆上不可忽略的位置。他分别对大中型旅游企业、在线旅游企业、传统旅行社、导游队伍建设和旅游服务监管工作提出要求。他强调，国有大中型旅游企业和股份制合作企业必须以身护法、执法，在线旅游企业必须依法经营发展，传统旅行社要通过转方式获生存、求发展；各方要共同承担责任、分摊成本，理顺导游管理体制；全体导游要自尊自律、爱岗敬业；要引导提示旅游消费者文明旅游，理性消费。
 
　　吴文学指出，强化市场治理监管要坚持全国一盘棋，区域治理、地市为主；要坚持客源地与目的地共同治理，坚持组团社与地接社联动治理，坚持线上线下同时治理，坚持旅行社与导游一体治理；要坚持提高违法成本，让违法企业与个人付出高额代价。

    会议期间，来自云南、湖北、海南、四川等地的旅游主管部门负责人、厦门市导游协会和上海春秋国际旅行社、昆明锦爱国际旅行社等业界代表就如何落实旅游法、治理旅游市场秩序进行了交流发言。与会代表还就如何正确认识当前旅游市场形势、破解治理旅游市场秩序中的难题进行了分组讨论，并达成了《治理市场秩序促进旅游发展昆明共识》。国家旅游局监管司、西南地区五省市及湖北、海南旅游局的领导，相关省市行管处及质监执法机构负责人，中国旅行社协会会长和副会长单位负责人，全国赴云南旅游主要组团社代表，线上旅游企业以及新闻媒体等共60余人参加了会议。会议还邀请了国家工商总局、全国总工会代表与会。（中国旅游报）