安康强力推进水保生态建设

今年以来，安康市按照“以民生为本的循环经济发展”的战略部署，以改善生态环境为目标，紧紧围绕“治理水土流失，保护一江清水”这条主线，科学规划，精心组织，强力推进水保生态建设，着力构建治理水土流失的综合防护体系，为全市的生态建设与经济发展奠定了坚实的基础。目前已治理水土流失面积425.01km2，其中新修基本农田2333hm2，营造水土保持林14000hm2、经济林5835hm2，种草333hm2，封禁治理20000hm2。

科学规划打基础。在项目规划中，该市按照因地制宜，分类指导的原则，在充分征求群众意见的基础上，对区内的荒山、荒坡、荒沟和坡耕地，分区域、分层次进行规划设计，科学布局水保项目，合理布置工程措施，为项目实施打下基础。结合群众路线教育实践活动，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，有针对性地实施群众所盼所想的工程，加大群众从规划设计到建设管护的全程参与度，让农民了解工程，深入工程，并从工程建设中受益。开展以现场外业勘察和内业审查相结合的方式，专家组到实地勘察小流域综合治理是否选点合理、现场核对图斑是否有偏差，实施方案是否符合编制大纲要求，逐条小流域、逐图斑点进行比对和各项治理措施逐项审查。

严格管理保质量。严格实行质量负责制和质量终身责任制，建立健全“项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证，水行政主管部门质量监督”的质量保证体系，做到技术管理标准化、规范化。一是加强工程技术指导和监督检查，市县两级分别制定了领导包抓责任制，抽调技术人员，深入工程建设一线分片进行技术指导和监督检查，层层落实责任。二是严格执行水保技术规范，严把质量监督关。严格按设计图和相关技术规范及操作规程进行施工，实行跟班作业,对施工全过程进行质量监控。三是加强资金管理，建立健全资金使用管理制度，设立专账，实行专人管理，坚持县级报账制，按工程进度拨付资金，确保专款专用，提高资金使用效益。

科技引领提水平。为强化科技支撑水保发展的作用，一是不断创新治理新技术、新方法，试验推广新品种，提升科技兴水保的水平。汉滨大力推广了混凝土预制件筑坎技术，既降低了造价，还缩短了工期。汉阴大力推广PP编织袋筑坎和土石结合筑坎技术，解决了石料来源困难问题和降低了造价。旬阳采用混凝土薄壁半圆环预制板和空心水泥砖进行工程整地、石泉农业示范园实现“猪-沼-桑”绿色循环产业发展。这些新方法、新技术的推广与应用，增大了水保治理的科技含量，有效地提高了综合治理效益。二是坚持科技引领，实施示范带动，依托水保项目建设水土保持科技示范园。汉滨三条岭水土保持科技示范园已被命名为省级示范园，正在升级创建国家级示范园。石泉杨柳示范园正申请省级命名，其他各县都在积极创建。这些水保科技示范园在治理模式、效果、效益和管理机制等方面都有创新，成为当地水保科学研究、成果展示和科普教育的窗口,起到了很好的辐射带动和引领示范作用，有力推进了全市水土保持工作又好又快发展。