京津冀协同发展旅游先行

　　河北旅游发展系列报道之一

　　京津冀协同发展旅游先行

　　编者按

　　河北省环京津、沿渤海，区位和市场优势明显，旅游资源丰富。近年来，河北省委、省政府把旅游业作为调结构、转方式的重要切入点和突破口加快培育，明确了环首都、环省会、沿渤海、沿太行山的“两环两沿”旅游业发展新格局，全省旅游业保持了强劲发展势头。

　　近日本报采访组走进唐山、廊坊、承德、秦皇岛等城市，采写了河北旅游发展系列报道，今日起陆续刊发，敬请关注。

　　□ 中国旅游报·第一旅游网采访组

　　京津冀地域相连、人缘相亲、文化相承、历史渊源深厚、交往半径相宜。当前，京津冀协同发展已经成为国家战略，建设面向未来的首都经济圈，成为新一轮区域发展和深化改革的重点任务。

　　京津冀协同发展，其本质在于寻找产业协调发展的路径。梳理当前京津冀协调合作的各种产业可能，旅游业作为一个重要的先导产业，是最能够拉动区域联动、推动公共服务衔接、促进生态可持续发展的产业。

　　历史机遇，促使旅游业成为京津冀协同发展的先行者。

　　市场就是指挥棒

　　本报采访组到达河北的第一站，是唐山市迁西县青山关景区。青山古堡是景区的主体景观，修建于明万历年间，也称“元宝城”。整个古堡戍边文化和民俗风情浓郁，较为完整地保存了官衙、兵营、庙宇等民俗古建，被专家称为“万里长城中最精致的长城古堡”。

　　“今晚请大家当一回‘营长’。”唐山市旅游局副局长陈福利笑着说。

　　青山古堡内曾经的戍边营房，如今被改建为酒店。住进这样的营房，穿越于历史与现实之间，让人思绪起伏。这也是青山古堡有别于普通酒店的魅力所在。

　　据了解，目前，青山关已建有青山古堡、藐姑山庄、青山会所、青山居等4个不同风格的度假村，可同时接待200位客人入住。

　　青山关长城是河北丰富的旅游资源的缩影。今年2月，河北省委书记周本顺为全省旅游业发展电视电话会议所做的批示特别谈到这一点：我省旅游资源丰富，特别是当前京津冀协同发展和申办冬奥会，为旅游业加快发展提供了重大机遇。

　　京津冀地区一直是河北最重要的核心客源市场。2013年，河北共接待京津冀游客1.78亿人次，占全省国内游客接待总量的2/3，这一点在北戴河、承德、白洋淀、西柏坡等环京津主要旅游城市和景区尤其明显。

　　在2月25日召开的河北省旅游业发展电视电话会议上，副省长秦博勇表示，2014年，河北省的旅游工作要在8个方面寻求突破，其中重要的一点就是京津冀协同发展，要抓好区域旅游配套，利用京津大旅行社的渠道和市场优势，推进京津冀旅游企业实现跨区域合作经营、联合营销，吸引更多京津游客到河北。

　　打破壁垒啃硬骨头

　　5月18日，2014中国·廊坊国际经济贸易洽谈会在廊坊市召开，其间举办了河北省旅游产业对接会，京津冀区域合作成为对接会的最大亮点。对接会上，河北省旅游局与北京产权交易所，秦皇岛市旅游局与北京市海淀区旅游发展委员会，承德市旅游局、秦皇岛市政府与北京旅游集散中心，秦皇岛市山海关区与天津旅游集散中心分别签署合作协议;京津冀三地多家旅行社组建的京津冀旅游营销合作联盟也同时成立，将在打造统一品牌、互送客源等方面加强合作……

　　实际上，自20世纪80年代中期开始，发展区域旅游协作就一直是京津冀三地普遍关注并经常探讨的课题，且在许多领域已经进行了务实合作。河北省旅游局局长栗进路说，近年来，京津冀旅游合作不断深化，建立了机制，拓展了市场，加强了旅游监管，推进了产业发展，促进了三地旅游经济圈的构建。

　　近年来，河北省围绕京津编制了《河北环京津休闲旅游产业带发展规划》等旅游规划。河北省旅游建设项目利用京津资金累计已达数百亿元，接受京津输出管理的旅游企业数百家。河北还与京津在旅游执法和旅游假日工作等方面进行合作，基本实现了假日旅游信息共享、异地游客旅游突发事件协助处置、协助处理异地游客投诉等。“京津冀旅游一卡通”和“河北旅游一卡通”等项目联合京津冀旅游企业数千家，发卡数超过了10万张。

　　随着京津冀协同发展上升为国家战略以及三地间基础设施的完善、高铁的建设、高速公路网的形成、私家车拥有量的快速增长等，京津冀经济社会联系更趋紧密，旅游合作空间也将进一步拓展。

　　4月2日，京津冀旅游协同发展第一次座谈会在北京召开，三地明确未来将在10个方面重点开展合作，即尽快建立健全京津冀旅游协同发展工作机制，加快推进旅游组织一体化，进一步相互拓展旅游市场，加快推进旅游市场一体化，深化旅游监管合作，加快推进旅游管理一体化，加强对旅游产业发展、规划编制以及项目建设等重大问题的统筹，加快推进旅游协调一体化等。

　　全省上下行动起来

　　4月25日和5月1日，北京市旅游集散中心、天津市旅游集散中心分别开通至承德旅游直通车;4月26日，承德至邯郸的“西柏坡号”旅游列车运营;5月22日，冠名为“正定号”的石家庄至张家口旅游列车开通。河北省各地与京津之间，以及省内城市与重点旅游目的地间的旅游交通网，正在形成。

　　实际上，北京与河北之间，原有北京至张家口、邯郸、衡水3列旅游列车。此次开通的旅游列车与之前以北京为中心的点对点发车模式不同，改为河北省内始发终到串联京津的环省列车模式，使京津和河北各市的相互往来更加便利。

　　与此同时，河北正在整理列车沿途各站的景区、食宿、交通信息，编印专题宣传品，积极组织旅行社依托旅游列车推出新产品、新线路，把旅游列车打造成实实在在的区域旅游黄金通道。

　　打破“一亩三分地”的思维定式，京津冀旅游协同发展正在原有基础上向深度和广度推进。在此过程中，交通条件的改善是重中之重，京津冀城市群的建设，则成为重要载体。在国家战略的宏大背景下，河北的各个城市主动对接，积极行动起来。

　　承德市市长赵风楼说，承德作为环首都重要旅游休闲地，要借助京津冀协同发展的重大机遇和优良的自然生态条件，立足打造首都绿色有机农产品基地和首都休闲农业观光养生基地，大力发展乡村游、农业体验观光游等。

　　秦皇岛市则提出，以环京津、环渤海、京港澳高铁沿线“两环一线”旅游区域客源市场为主攻方向，加强与北京、天津、石家庄等周边城市的对接联系，延伸客源，培育跨区域旅游精品线路。

　　唐山市的做法是广泛寻求战略支持，重点推进南湖城市中央生态公园、开滦国家矿山公园二期老唐山风情小镇、唐山湾国际旅游岛休闲度假区、清东陵综合景区、长城旅游带等项目建设。以精品景区为基础，推动旅游大环线的建设。

　　廊坊市委书记王晓东则表示，随着京津冀协同发展战略的深入实施，廊坊要发展具有自身特色的旅游业，建设文化体验城市，打造文化体验旅游品牌，把旅游业放在调整产业结构、加快产业转型升级的大格局中来谋划。

　　实际上，京津冀在地缘、经济和社会等诸多方面客观存在的密切联系，使得三地不仅在彼此互为旅游客源地方面具有巨大潜力，而且在联手争取区域外客源方面也有很大互利共赢的机会。三地旅游业携手，正在探索一条多方共赢、高效、包容、绿色、美丽的可持续发展之路。

　　(采访组成员：记者 冯颖 徐文潇 赵云龙 执笔：冯颖)