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略阳:积分考核村组干部强了农业富了农民

2014-7-14 7:52:00  来源:陕西传媒网-陕西日报  进入论坛

陕西传媒网-陕西日报讯(记者 杜朋举 实习生 付静)村干部是落实党的政策、服务农民群众、引领农村发展的“兵头将尾”,其作用发挥如何,直接关系着党的形象和农村发展。2012年以来,略阳县针对村干部“不在编、不脱产、不好管”的实际问题,在全县推行以“学习分、活动分、守纪分、绩效分和评议分”为主要内容的村干部积分制管理,实现了村干部管理由粗放型向精细化的转变,激发了村干部履职尽责、干事创业的热情。

“富村村官争破头、穷村干部没人当”,一直是困扰“三农”工作的难题之一。略阳县推行的积分制办法,正是通过量化的手段,对党支部正副书记、村委会正副主任、村文书、村民监督委员会主任、村民小组长、计生专干等所有村组干部实现规范管理。实施中,略阳县依据各类法规制度,充分吸纳民情报告单、为民服务代理制、村干部坐班制、评星定级管理、承诺践诺评诺、三问三解等活动的有效做法,把村干部的学习教育、工作内容和纪律要求等分类纳入积分制管理范围,列出职责清单,让村干部对“该干什么”一目了然,并用不同的分值比重体现任务的轻重。在学习分和活动分的设置上,把村干部与机关干部区分开来,体现了对学习教育的基本要求;在守纪分上,结合近年来村干部违规违纪现象增多的趋势,加大纪律约束的力度;在绩效分上,重点引导村干部把主要精力放在带领群众致富、维护和谐稳定、为民办实事上来;在评议分上,更是着眼畅通民主渠道,充分发挥出群众的监督作用。

建设新农村面临的困难多,农村产业发展难度大,部分村干部畏首畏尾,无所作为。略阳县通过“承诺、定诺、践诺”的方式,把积分制做细做实。每年年初,及时收集群众对村上发展的意见和建议,确定出本年度村干部承诺的具体内容,再由村干部主动认领,并在村务公开栏公示,确保定诺的规范性和公开性,实现了村干部个人能力素质、上级组织要求和群众期盼的有机统一。各乡镇统一建立村干部践诺台账,每月一记实、每季度一检查、每半年一通报,完成一项、销号一项,对完成不及时、效果不理想的督促及时整改。

不少村支书感慨地说:“承诺事项白纸黑字贴出去,兑现不了,受组织批评、让乡亲们笑话,觉都睡不踏实,天天都想着咋把承诺的事赶紧办好。”

为了把村干部的业绩考准、考实,略阳县采取日常项目各村记分、敏感项目群众评议、综合考评各镇监督、考评结果县委备案的办法,确保了考核结果真实有效,让村干部心服、群众认可。该县还充分运用考核结果,从经济待遇、政治待遇和个人荣誉三个层面入手,设立了完整严格的奖惩体系,有效地增强了村干部的内在动力。

积分制管理的实行,有效解决了缺少村干部管理抓手的问题,最大限度克服传统模式“失之于宽、管之于软”的弊端,有效激发了村干部工作活力,又让群众心里有了标尺,更破解了上级党委“怎么管”、“管什么”的难题,形成了正面激励、自然淘汰、多方监管的良好格局,略阳县农村产业开发、基础建设、美丽乡村等工作取得了明显成效。


编辑:秦人
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