陕西省运政稽查不再重罚轻管以罚代管

　　6月3日记者从省运管局获悉，根据日前出台的《陕西省加强和改进交通运政稽查工作实施方案》，全省交通运政稽查工作将告别过去的“重处罚、轻管理，重上路、轻源头”的陈旧观念，向“大稽查、全方位监管，强化预防为主”的稽查新理念转变。据悉，该实施方案旨在尽快破解我省目前运输市场监管存在的诸多问题和矛盾,坚决遏制乱设卡、乱罚款、乱收费和以罚代管的现象,坚决查纠道路运输行业的各类违法违规违纪行为,推进运政管理提档升级。

　　根据新发布的实施方案，我省将首先健全运政稽查执法监督制约机制，强化对稽查执法活动的内部监督，防止自由裁量权的滥用，防止执法人员定性不准确，随意性大，检查行为不规范等问题。其次健全投诉处理机制。建立投诉举报的处理和信息上报制度，及时受理解决投诉举报所反映的问题，规范处理流程，明确办理职责，严禁推诿拖沓和敷衍投诉人。三是建立告诫谈话制度。省运政稽查总队会同相关部门对投诉举报较多，确有问题且不纠正的、重罚轻管、有违法违纪行为发生的稽查机构进行重点督察，对负责人和责任人进行告诫谈话。四是建立案件分析制度。定期组织召开执法工作和文书会审及案件分析例会，针对执法中存在的问题、重大案件的查处、文书制作等方面情况进行研究、分析和点评，及时解决存在的问题，纠正工作中的错误。此外，我省还将尽快修订《陕西省道路运输行政处罚自由裁量权细化标准》，增强操作性。坚决杜绝趋利执法行为，坚决杜绝公路“三乱”行为发生，严禁下达或变相下达罚款指标，切实防止少数地区趋利执法和重罚款轻监管情况发生。