团伙跨省倾倒化工废料 致400余只鸭子被熏瞎眼

为顺利跨省倾倒化工废料，伪造各种证件逃避监管，多次变换倾倒地点流动作案，利用夜间在人迹罕至处肆意倾倒……近日，一起造成254万元损失的环境污染案经山东省淄博市高新区检察院提起公诉后，法院以污染环境罪分别判处李依来、张辛、齐胜新、吴华平等8人一年至四年零六个月不等的有期徒刑，并处罚金合计36万元。

400多只鸭子被毒雾熏瞎

今年2月的一天深夜，在淄博市郊一处坡地从事家禽养殖的农户，在睡梦中被一股浓重的刺鼻气味呛醒，醒来后感觉强烈的头晕并呕吐，同时发现养鸭大棚里和牛棚内弥漫着烟雾。经清点，30多只鸭子被熏死，400多只鸭子眼睛被熏瞎，耕牛被熏得瘫倒在地……环保执法人员在接到举报后立即赶往现场，发现坡地不远处一个土坑内冒着浓烟，土坑旁边340个铁桶堆积如山，部分桶已经倒空，其余桶内盛着不明化工废料。

经过对桶内废料以及土坑内的物质进行检测，环保人员发现，这些废料属“浆渣高沸”化工废料，含有多种有毒有腐蚀性的危害物质，对呼吸道、眼睛、皮肤粘膜有强烈刺激性作用，吸入后可引起咽喉、支气管痉挛、水肿、化学性肺炎、肺水肿甚至死亡。执法人员及时将土坑填埋遮盖，将桶装污染物进行转移，并集中封存。

那么，这些废料从何而来?又是由谁倾倒在此处?依据淄博市司法机关与环保部门联合制定的两法衔接工作机制，淄博市检察机关公诉部门针对环保案件取证难、定性处理难等问题，及时提前介入，引导公安机关对该线索立案侦查，一起8人团伙跨省运输倾倒化工废料案逐渐浮出水面。

“稳赚不赔”的营生

名牌化工大学毕业的李依来本在淄博市的一家知名化工企业工作，收入颇丰。但他却并不安于现状，辞职后考察过多种致富门路，最终将目标选在了帮助外省化工厂“处理”化工废料上。

李依来深谙化工行业现状，知道化工废料无害化处理成本高昂，一些企业为缩减处理成本，会偷偷雇人将废料倾倒和掩埋。他又查阅了相关资料，发现环保部门对污染环境的行为处罚并不算严厉，特别是跨地区的犯罪行为很难被查处，便愈发认定了这是一个稳赚不赔的营生。

随后，李依来伪造了浙江一家化工企业的营业执照，利用在化工厂工作时建立起的人脉关系，四处推销自己的生意。终于，山西一家化工厂的老板打来电话，希望李依来能够帮助自己处理一批“浆渣高沸”化工废料。李依来以远远低于正规厂家的价格，接到了这单生意，并告知对方可随时发货，但必须在夜间11点至凌晨5点间将废料送到指定地点。

山西化工废料运到山东倾倒

生意开张前，李依来考察了淄博境内几个人迹罕至的沟渠、荒地和山坡，并规划了行车路线。为了防止车辆在运输途中被查封，李依来又伪造了储存、处置危险废物的许可证和道路通行证。随后，他找到表弟张辛、同学齐胜新、吴华平等7人负责具体实施，并进行了细致分工。

接单后，那家山西化工厂很快将第一批“浆渣高沸”废料运抵淄博。依据事先制定的方案，李依来、张辛等人将50余吨废料倒进了淄博农村的一个废弃矿坑内，未经掩埋便溜之大吉。

此后，李依来等人如法炮制，并且打一枪换一个地方。截至案发，他们共为该化工厂倾倒了共计350吨的化工废料，累计获利4万余元。侦查人员在现场发现，每一处倾倒地都是有毒气体弥漫，土地腐蚀严重，附近多人出现不适症状，动植物大面积死亡，经评估，给环境造成的损害价值达254万元。

环境价值损失认定成庭审焦点

在该案长达一天的庭审中，焦点问题主要集中在了环境损害污染价值的认定上。被告人和辩护人均认为检察机关指控的损失价值过高，评估方法和计算依据不具有合理性和科学性。

对此，公诉人根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，进行了相关辩论和质证。该《解释》第九条对“公私财产损失”进行了明确界定，包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。当前，在司法实践中，以替代成本为依据计算损失费用是普遍采用的做法。

据此，法庭最终认定，该案中淄博市环境监测站作出的损害评估报告符合法律规定，具有客观、关联、合法性，应予以确认为定案依据。(