西安一村书记耕地里盖高楼 土地部门7次执法无果

西部网讯 （陕西广播电视台《都市快报》记者 李力农）盖楼要是没有合法手续，如果执法部门制止的话，这楼应该就盖不成了，可在西安市斗门，却出现了这样的怪事，一个没有手续的建筑，执法部门先后7次制止硬是没用，这是个什么建筑，这里面又有着怎样的内幕，连执法部门都没办法呢？

在西安市斗门张旺渠村，有着这样两栋建筑，楼顶上有着昆明湖老年公寓的字样，这两栋楼，一栋15层，一栋9层，目前主体已经基本完工了，然而当地村民说这楼并没有经过审批。

村民：“那楼没有手续。”

没有手续？那谁会有这么大能耐在地里盖起来这么高的两栋楼呢？

记者：“那是谁盖的？”

村民：“村党支部书记贾富过。”

村民：“贾富过盖的。”

记者在这个昆明湖老年公寓看到，几名工人正在脚手架上作业，而这两栋楼也已经被一家公司租了下来。

陕西水云天公司工作人员：“我们租下来做老年公寓嘛。”

记者：“你们是什么公司？”

陕西水云天公司工作人员：“我们是陕西水云天。”

记者：“你们是不是从那谁手里租的？”

陕西水云天公司工作人员：“从贾书记手里租的，就是那老书记，贾富过。”

陕西水云天公司的这名工作人员说，这两栋楼一共两万多平方米，做养老院是够大了，但他们现在还得投不少钱进行完善。

陕西水云天公司工作人员：“我们把这个弄完善，还不算别的，光安装和装修，做下来我们就要摊几千万呢。”

记者：“这有手续吗？”

陕西水云天公司工作人员：“他这手续不全，土地手续有呢。”

记者：“规划手续有吗？”

陕西水云天公司工作人员：“规划这都没有。”

按照陕西水云天这个工作人员的说法，这两栋楼有土地手续，可村民们却说没有，那么，究竟是怎么回事呢？随后记者在斗门土地所了解到，这两栋楼所占用的土地都是耕地。

记者：“那两栋楼都没有土地手续吗？”

斗门土地所工作人员：“没有。”

记者：“什么手续都没有吗？”

斗门土地所工作人员：“没有。”

斗门土地所工作人员介绍，对于这两栋楼，他们也曾经去制止过。

斗门土地所工作人员：“执法好像没拆了。”

村民们也说，就因为这两栋楼没有手续，执法部门层先后多次执法。

村民：“土管所我据听说是挡了7回。”

村民：“当时人家斗门街办跟土地所挡了6次嘛7次呢。”

违规养老院木已成舟 执法真的难？

在国土部门没有办理合法手续，执法部门先后7次执法，可这两栋楼竟然还是盖起来并租了出去，那么，这其中的原因究竟是什么呢？

随后记者在陕西省西咸新区沣东新城管委会规划建设环保局了解到，张旺渠村这辆东面积两万多平方米的昆明湖老年公寓，在规划部门并没有办理任何手续。

陕西省西咸新区沣东新城管委会规划建设环保局工作人员：“肯定都没有，就是在我们规划不知情的情况下。他去建的。”

陕西省西咸新区沣东新城管委会规划建设环保局工作人员：“肯定是违法建设，这是肯定的。”

这里的工作人员告诉记者，规划建设局主管的是招拍挂之后的土地上的违法建设，张旺渠村的这两栋楼属于国土部门管辖。而西咸新区管委会国土房屋管理局的工作人员告诉记者，这属于他们的监察大队的管辖范围。随后记者来到沣东新城国土局规划建设监察大队反映情况。

沣东新城国土局规划建设监察大队工作人员：“你反映的情况，我们要去调查。”

记者了解到，陕西省西咸新区沣东新城管委会在2013年4月1日召开的专项问题会议的会议纪要提到，在富裕路以南，沣泾大道以西，沣河东路以东区域确定沣滨村，涨旺渠村，牛角村，冯三村四个村庄综合改造安置用地。那么，既然已经被纳入综合改造，可这个没有立项，没有规划的老年公寓又是怎么回事呢？

沣东新城国土局规划建设监察大队工作人员：“查实了的话，像这已经盖起来了，拆的话，可能有难度。”

按照土地管理法第六十六条规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。同时，第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。而让人纳闷的是，张旺渠村这两栋楼在被执法部门多次执法的情况下不但能把楼盖起来，而且还租出去经营，这究竟是因为什么呢？