江西：公共文化服务共筑共圆百姓幸福梦

新干县潭丘乡中洲村邹氏祠堂变身成村民文化乐园

柯中华 伍文珺

江西公共文化服务体系建设，在省委省政府的领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，坚持以服务人民为中心，以满足需求为目的，起步快，措施实，效果好，已建立协调机制，下发试点文件，召开全省试点现场会……如今的江西大地，在公共文化服务体系标准化、均等化推动下，文化品牌活动竞芳吐蕊，文化骨干培训如火如荼;“图书馆数字化”“一卡通”“金牌读者”“百姓大舞台，大家一起来”……既是一个个有力的举措，又是一项项有影响的品牌活动、一道道贴近群众的文化大餐，令百姓喜欢，让百姓享受。红土地上不仅山清水秀，风景独好，更是文化活力空前迸发，景色迷人。

今年以来，江西深入贯彻落实中央全面深化改革精神，由省文化厅牵头成立江西省公共文化服务体系建设协调组，选择在新干和寻乌两县开展公共文化服务标准化、均等化试点工作，以试点先行为突破口，为全面开展公共文化服务标准化、均等化建设提供经验。11月2日，中央电视台在新闻联播中报道了江西的试点工作，称江西“让农民共享文化发展成果”。

皆有所用

标准化、均等化服务全覆盖

试点县新干县在公共文化服务标准化、均等化试点工作中让文化作用最大化、最优化。在推进农村文化建设过程中，新干县积极引导乡民把祠堂改造为村文化活动场所，改造为群众教育的道德讲堂。中洲村邹氏祠堂已有400年历史，占地面积1350平方米，室内设立有文化活动室、农家书屋、道德讲堂、村史馆、文化信息资源共享工程村级服务点等活动场所，还办起了法制教育园地，组建了秧歌队、农民业余剧团。此外，在今天的新干县，群众只要拥有智能手机，就能在县图书馆扫描借阅机上的二维码，把书下载下来。县图书馆的借阅卡也能一卡通全县。馆长周欣告诉笔者，该县图书馆用的系统是国家专门为公共图书馆设计的“ENAS系统”，以县图书馆为总馆，各乡(镇)文化站及社区图书室为分馆，读者持借阅卡就能到各成员馆就近借还图书，实现了图书借阅服务的城乡均等化，使全县人民共享馆藏图书资源。为使农民更快更便捷地了解科技文化资讯，县图书馆还将文化信息资源搭载进全县户户通的有线电视网络，安装了有线电视的全县用户，不用多交一分钱，就能在家通过电视进入“新干县文化信息共享平台”，浏览文化信息资源。麦斜镇的养殖大户聂海孙对笔者说道：“我就是在文化信息共享平台上发现养鱼风险小，投资回报比较快，才转行承包了60亩鱼塘。”新干县打造的文化信息资源户户通服务平台，解决了文化信息服务群众“最后一公里”的问题，真正实现了资源共享。

试点县寻乌县在这方面也有相似的成果与经验。在建设标准方面，寻乌县确立了五个标准，推进公共文化服务五大项目，提出了实施“两馆一中心”“社区文化活动中心”“乡镇文化活动中心广场”“村文化活动中心”“广播电视基础设施、行政村广播‘村村响’配套工程”五大建设项目。不论是新干县创建的文化信息共享平台还是寻乌县的五大项目，都离不开各部门的协同合作，共同推动了公共文化资源的共建共享。

歌以咏志多样化的文化活动欢乐城乡

自公共文化服务标准化、均等化试点工作开展以来，新干县乡镇每天都浸润在各种文化活动中。人们通过唱歌、跳舞等方式来抒发内心的感情，这首先得益于政府的大力支持。新干县投资126万余元，在全县推广建设“文化新干·幸福家园”艺术舞台：新建室外舞台23个，面积达2280平方米;改造老戏台19个，面积达2800平方米;新建室内多功能厅舞台5个，面积达600多平方米;新购置钢架活动舞台10个，面积达1000平方米。全县拥有舞台的村达69个，占了全县行政村总数的一半。预计至明年10月，全县134个行政村将实现文艺舞台全覆盖。

如果说政府在公共文化设施建设上的标准化、均等化给予了此次试点工作硬件上的保障，那么新干县的文化志愿者则给这次试点工作增添了互动与活力。

住在新干县神政桥乡敬老院的范林祥老人，差几个月就100岁了，老人做了一件让自己开心了很长一段日子的事。在敬老院开展文化志愿服务的姑娘小伙的帮助下，老人学会了跳“江南STYLE”，像年轻人一样“酷”了一回。

新干县金川中学的聂青春老师告诉记者，开展标准化、均等化试点以后，县文化馆牵头成立了文化志愿者协会，下设10个俱乐部，300多名文化志愿者，都是爱好文艺的热心肠，经常与义工社团一起开展文化志愿服务。对文化志愿者来说，新干县文化馆是他们的家，而遍布城乡的文化广场、文化活动中心、百姓大舞台，就是他们圆梦的“幸福园”。

试点示范筑牢公共文化服务体系

新干县、寻乌县的试点不是江西省仅见的公共文化服务体系建设的先行者。江西瑞昌市坚持经济与文化并重，高位推进文化建设，促进文化事业快速发展，人民基本文化权益得到充分保障，同样探索出一条中部欠发达地区县(市)全面繁荣文化事业的新路子。该市5年投入资金10亿元，新建文化设施50万平方米，全市45万人口人均拥有公共文化设施面积超过1平方米，迅速改变城乡文化设施的落后面貌，初步构建起覆盖城乡的市、乡、村、组四级公共文化设施网络体系;公共图书由4.3万册增加到51万册，全市人均拥有公共图书1.2册;文化馆、博物馆、图书馆、乡镇文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程基层服务点、村级文化活动室坚持全天候免费开放，每年全市送戏下乡200场、送电影下乡2200场、群众自办文化活动500余场，60多个民间剧团每年走村串乡演出不下700场。

新干、寻乌、瑞昌等地的公共文化服务建设尚属小范围的经验成果，而赣州市国家公共文化示范区建设和新余市国家公共文化示范区创建，则在更大范围为江西公共文化服务建设深入推进，带来体制和机制的创新与启示。江西省副省长朱虹认为，要加大体制机制创新，加大统筹，突出抓好标准建设，补齐短板，兜好底线，满足老百姓的基本文化需求;突出抓好资源整合，创新体制，形成基本公共文化服务标准化、均等化建设合力。

江西公共文化服务建设顺利推进、效果明显，关键在于省委省政府高度重视、各部门密切配合、市县主动自觉，建立了合理调配资源的协调机制。在接下来的工作中江西将总结用好试点经验，探索形成公共文化服务竞争机制，逐步建立政府、市场、社会的良性互动机制，使资源配置从文化系统“内循环”逐步转为面向社会的“大循环”，增强公共文化服务活力，共筑共圆百姓的幸福梦。