汉中民兵救灾联演 陕西省军区开启法治“金钥匙”

汉中军分区抗震救援分队党员突击队在演练现场重温入党誓言

西部网讯（记者 赵昊 通讯员 常 超 王福军）“前方两座民房‘倒塌’，非常危急！”21名民兵救援队员闻令而动，携带生命探测仪、破拆等装备，迅猛出击……10月底，随着陕西省军区一声令下，一场民兵预备役抗震救援分队跨区联训联演在秦巴腹地拉开战幕。

3支专业分队远程机动，在近似实战环境中设险局、摆危局、练硬功。陕西省军区司令员高龙福告诉记者，这次民兵预备役抗震救援分队跨区联训联演，他们注重运用法治思维、法治手段来调兵遣将、综合保障、抢通道路、实施救援，促进了救援力量有机融合，提升了联合救援能力。

像实战一样纠治虚打假

秋风瑟，夜雨袭。一台台满载官兵和装备大型运输车从三秦大地不同方向呼啸而来，冒雨赶至距汉中市区约8公里外的野外赴驻训地。

“各分队注意，前方拆迁地为演训场，迅速展开‘灾区’封控行动！”指挥组的命令，让参训官兵摸不清头脑，刚来应该安营扎寨，休整休整，怎么马上进入战斗状态，是不是在找茬儿”。

对此，组织联训联演的汉中军分区司令员李兴荣说：“依法施训、依法治训，必先转变训练作风，把演训当实战，形式主义的东西一律剔除。”

运筹演训活动前，他们提出“七不”：不设脚本、不搞摆练、不预演、不约定时间，不提前计划行动路线，不挂横幅标语、不掺半点“水分”，不图演兵场上的“看点”，不符合实战要求的“拎出来”现场解剖，让演训实打实、步步深入。

组织生命搜索科目训练。笔者在现场看到，救援队员用生命探测仪发现，两名群众被“困”废墟里层，空间十分狭小，救援装备无法施展，怎么办？6名队员经过商量后，慢慢腾腾用铲斗挑开一块块大石头，用手轻轻刨着瓦砾， 25分钟后才把被“困”人员营救出来。理由似乎很“充分”：这不是实际救援，没必要那样花力气、吃苦头。但导调组3次叫停，责令重新再来。

当晚的小结会上，针对此事检讨的“火药味”越来越浓：训练怕苦怕累，战时必会尝苦果；只讲用场不讲排场；生命至上，责任重大！

这次联训联演多单位、多课目、多地域，一个不可回避的问题，就是谁当主角谁当配角。笔者发现，过去各自为战、单打独斗的场面不见了，取而代之的是各支队伍同显身手。根据熟悉环境、专业联训、联合行动三个阶段任务，轮流扮演“主角”、担任考官。参训单位形成强烈共识：以实战为标尺，救援任务需要怎么联就怎么联。

汉中军分区组织２００多名民兵抗震救援分队进行为期８天训练演练，磨砺打胜仗硬功。

建联动体系打破瓶颈

10月30日晚,参训部队多件救援、通信装备出现故障，汉中军分区连夜组织抢修，确保了第二天投入训练。他们成立装备维修保障中心，对参训单位装备实行24时抢修保障，并提供必要的生活物资保障，针对雨天野外训练，购置300双雨靴配发给参训人员。

为提高演训效果，军分区把演训地点确定在城市周边一块面积达1000多亩的拆迁区，但对企业负责人提出这一想法时，企业负责人吐苦水：建筑物拆迁有时限，部队在这里训练演练，势必影响工程进度，经济利益也会受损。

该军分区运用法律、行政等综合手段，并向企业负责人讲清军民融合发展大局，使这家企业愉快地接受这一要求，并承诺在组织演训活动期间尽量不干扰拆迁工作。

军分区领导感到，应急救援准备时间短，参战单位多，指挥协同难，必须健全联训联演体系，必须对指挥协同、装备保障、力量调配等问题进行明确的规范，让演训活动真正“统”起来、“联”起来、“通”起来。

为此，他们制定了《关于建立军地联合指挥机制的意见》，由地方党委、政府和军分区、参训单位组成联合指挥机构，对联训联演实施统一组织指挥，突出指挥协同、机构编成、情报信息、保障行动4项主要内容的联合，对任务部署和方案制订实施联合筹划，训练信息及时通报报告，演训过程全程考核评估，资源管理集保障中共享。邀请一批军地专家组织现地教学，介绍灾害规律特点，传授救灾经验方法，组织模拟现地勘察，为训练演练“挑刺”。

演训中，他们针对通讯、电力、道路被毁，打破常规、简化程序，整合军地资源，采取建立有线、短波、卫星等多种手段于一体的应急指挥通信网，与驻地企业签订了挖掘机、推土机等大型设备的临时征召协议，规范了器材、车辆、油料、药品、给养等重要物资的储备标准、补给地点和方法标准，较好地解决了通信、道路、水电畅通和各支救援力量统一指挥管理，优化了救援力量配置，提高了军地联合指挥保障能力。同时，他们还依据《军队参加抢险救灾条例》，建立纵横向力量联动协作机制，确保一地有灾，多个力量整体联动、相互支撑、协同救援。

汉中军分区抗震救援分队党员突击队在演练现场重温入党誓言

靠从难从严锤炼硬功

徒步行军10多公里，夜间搜索生命活体，废墟狭小空间实施救援、野外多地驻训……8天的演训中，一些高难度、大强度的演训科目轮番上演，与实战有机对接融合。

这次演训以汉中某地发生强烈地震为背景，共设置了灾区封控、生命搜索、医疗救护等8项重点内容。每一个步骤，每一个动作，他们都按实战化要求来磨砺硬功。

笔者置身演兵场，浓浓的“战味”扑面而来。指挥组模拟驻训地以西60公里以外地域发生地震灾害，临时决定3支民兵分队摩托化开进，实施紧急救援。受领任务后，军地情报共享机制随之启动，仅35分钟，4支侦察小组通过卫星电话、北斗系统将现场灾情、天候、自然环境和当地社情迅速地传递到指挥组。

快速机动，剑指灾区。200名民兵分队紧急集结，兵分4路向灾区开进。“报告指挥部，前方道路坍塌，路基下陷，生命通道受阻，请救增援。”指挥组果断判明情况，一方面迅速组织依法征召的大型机械清理塌方土石，填筑下沉路基，打通救援通道。同时命令民兵分队携带救援装备徒步10多公里挺进指定地域，展开多点作战。

当晚，四周漆黑一片，酷似实战的废墟救援演练仍在继续。官兵们针对救援现场点多、线长、面广，交通、通信、电力中断的实际，采取“就近展开、由近及远、快速覆盖”的战术，利用照明灯、红外生命探测仪进行生命搜救，展开疏散灾民、搬运伤员、灾区维稳等任务。灾情愈演愈烈，各种突发情况接踵而来。指挥组接到群众报告，20公里外地域多处发生险情，非常紧急。指挥组迅速调集10名参演官兵赶赴现场，经过40分钟的奋战，终于成功排除险情。

演练中，指挥组一边组织抢险救灾，一边展开了对各类专业技术人员、装备器材、后勤保障物资的持久性动员，做到紧缺、急需的专业人员一旦需要，随时征召到位。他们还把“牢记强军目标，献身强军实践”主题教育课堂搬到演训现场，利用早动员、晚讲评等时机进行随机教育，激发了参训官兵打胜仗的热情。