湖南让质监检查智慧起来

　　□ 中国旅游报·第一旅游网驻湖南记者 高慧

　　2013年5月，湖南旅游质监检查APP正式启用，执法人员只要拿出手机“扫一扫”导游行程单上的二维码，旅行团的行程安排、导游信息就一清二楚。湖南省旅游局希望通过此举来遏制旅行社和导游私自增加购物店和景点、更改行程的行为，这款APP应用使用效果究竟怎样?日前记者对此作了采访。

图为湖南凤凰古城

　　二维码下的清晰行程

　　10月14日至17日，由湖南省旅游局副局长尚斌带队，组织湖南省旅游局行管处、质监所、法规处工作人员以及长沙、湘潭、湘西州旅游局质监执法人员在凤凰开展了为期四天的“旅游满意在湖南，品质旅游看凤凰”旅游执法检查专项行动。

　　10月14日上午8点半，湖南执法检查专项行动组二分队悄悄地来到凤凰古城景区的停车场附近。经历过洪水考验的凤凰古城已恢复了往日的喧闹。熙熙攘攘的人流穿梭在充满历史记忆的大街小巷，高举团队旗帜的导游大声地呼喊着自己的游客。

　　“请将您的导游证和行程单拿出来”。10时许，湖南省旅游质监所执法人员蒋云拦下一位打着团队旗帜却没有佩戴导游证的女孩，说话的同时，他把执法证拿了出来并递给女孩查阅。女孩立即打开背包，翻找出导游证和行程单递给蒋云。

　　蒋云一边认真的查看行程单上的细节，一边打开手机上的一个APP软件，并将摄像头对准了行程单右下角的二维码，随着“滴”的一声，导游头像、导游证是否已吊销、具体行程及住宿安排等详细信息便一目了然的显示在了手机屏幕上。

　　经过认真的核实，按照旅行社上报的行程安排，这个时间旅游团应该在张家界而不是凤凰古城，旅行社和导游有擅自更改行程的嫌疑;手机客户端的行程单上没有某旅游景点的安排，但导游手持的行程单上却赫然盖着该景点的公章，存在行程私自加点的嫌疑。

　　当蒋云提出疑问时，带队导游开始还找了很多理由来解释，但当她看到手机屏幕的具体信息后便低下头不再说话。随后，蒋云按照执法程序暂扣了对方的导游证和行程单，怕耽误游客行程，让这名导游继续带团，但行程结束后，要求导游暂停工作，等候湖南省旅游局处理结果。

　　据介绍，在整个旅游执法检查专项行动期间，检查组共抽查103个旅行团、103位带团导游，查处涉嫌违法违规导游12人，暂扣团队行程单6张。问题主要是涉及更改行程、购物加点、持假证上岗、伪造行程单私自带团等。

　　强大数据库支撑APP

　　这个可以瞬间查出旅行社团队行程的手机APP软件就是湖南旅游质监检查APP。仅仅一个上午，行动组二分队在停车场通过该软件随机抽查了数十名导游和团队，其速度之快、效率之高、发现问题之准都是传统的检查方法所不能比拟的。这款自去年开发成功并投放使用的软件让湖南旅游质监系统的工作人员在检查时得心应手。

　　湖南省旅游局质监所所长黄国斌介绍：“以往利用导游IC读卡器进行检查的方式所获得的信息没有那么全面，读卡器仅可以检验导游证的真伪，导游员的资质信息，如是否通过导游员年检、是否有不良操作的扣分纪录等，但对问题最大的行程信息却无法显示，湖南旅游质监检查APP弥补了这个缺憾，检查到的信息更为全面。”

　　湖南旅游便利的APP质监检查离不开湖南旅游监管网平台数年来搭建起来的强大的数据库。在湖南省旅游局质监所办公室，湖南省旅游质监所执法人员成润庚在电脑前向记者详细的演示了湖南旅游质监检查APP的工作原理。

　　每个旅行社接到团队后，计调员会制定行程单，并通过湖南旅游监管网平台的企业客户端上传到湖南旅游监管网，同时生成二维码并打印在行程单的右下角。这样整个行程的信息就会记录在案。行程单上的导游员的具体信息则通过导服中心上传到湖南旅游监管网的数据库。旅游执法人员下载湖南旅游质监检查APP到手机上，通过手机网络在检查时可以很快从湖南旅游监管网平台调取行程单和导游的信息。检查的结果又会及时通过湖南旅游质监检查APP回传到湖南旅游监管网平台。质监工作人员在监管网平台可以查看到更为详细的信息。

　　湖南的旅游质监系统工作人员每人都有一个账号和密码，登陆APP客户端后，通过GPS手机定位可以记录质监人员检查的时间和地点。此外，湖南旅游监管网平台分配给各市、县级的质监权限不同，市、县级的质监只能查当地的质监信息，而省级质监后台则可以监控查看全省的质监信息。

　　监管平台拓展服务功能

　　如此强大的监管数据库如果仅仅用在市场整治方面有点大材小用，尚斌在接受记者采访时表示，借助于手机APP，在湖南旅游监管网平台的基础上，湖南的旅游质监工作还会有新的思路—监管平台增加服务功能。

　　尚斌表示，湖南旅游质监检查APP就是在监管平台强大的数据库支撑下完成的。接下来，利用数据库也可以通过与其他部门合作，开发不同的APP应用，比如，与银行进行合作，打通旅游团队与景区、酒店之间的结算系统;利用团队的名单，与保险部门共同打造保险认证系统;利用12301服务热线，建设服务咨询系统。

　　“每个团队都有一个名单表，名单表上会有姓名、性别、身份证号以及联系方式。身份证号可以用作保险的认证系统，12301服务热线可以通过手机号码给游客发送欢迎信息、注意事项、文明旅游和监督电话等内容。”尚斌说，湖南旅游监管网平台的基础上，湖南旅游局还可以建立湖南旅游App、湖南旅游手机报、做游客满意度调查等等。以后，随着技术的进一步完善，游客可以利用这个平台自己完成对导游的真假验证。尚斌表示，以上的这些设想有望在今年年底完成。