人行道停电动车被保安罚款 记者采访遭推搡威胁

西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）西安市民罗先生给我们节目反映，他在西安的西北轻工批发市场东侧人行道上停放电动车，却被该市场的保安罚了30块钱并且不开票，钱虽然不多，但让他想不明白的是，市场处的保安有权利对市民进行罚款吗？这种罚款行为究竟对不对呢？

    11月14号下午，记者在西北轻工批发市场东侧的人行道上见到了罗先生。

    西安市民罗先生：11月11号，当时我（电动车）就停在那个（人行道）边上，然后去楼上取个东西下来，然后车就不见了。

    发现电动车不见后，罗先生赶紧询问周围的商户，有商户建议他去找找市场的保安。

    西北轻工批发市场某商户：经常就有时看见他们（市场保安）在这里拖（电动车），不让放（人行道），后面有个停车场，他（市场保安）直接拖到停车场去了。

    记者：在这边经常有拖电动车的？

    西北轻工批发市场某商户：嗯，有啊。

    记者：是谁拖的？

    西北轻工批发市场某商户：（西北轻工批发）市场，保安。

    记者：为啥拖呢？

    西北轻工批发市场某商户：停车在这（人行道）违规么。我们（商户的电动车被）拖还罚的多？

    记者：你们罚多少钱？

    西北轻工批发市场某商户：我们有的罚50，罚100。

    知道这种情况后，罗先生找到了西北轻工批发市场的保安室。

    西安市民罗先生：我去那个停车库，他说你上2楼119号，我去了保安室。我问罚他多少钱？他说，你开不开票。我说开票多少钱么？开票100，不开票30。我当时急着上班，没办法，我就交了30块钱，把车取走了。我觉得不符合法律规定，他属于私人罚款。

    罗先生所说是否属实？记者跟随他再次找到了西北轻工批发市场二楼的这间保安室，工作人员承认确实有这个事。

    西北轻工批发市场保安室工作人员

    工作人员：你肯定也给他们（保安）这样说的（第一次违规），所以他才让你到后面（车库）去交30块就完了。

    罗先生：你没开票？

    工作人员：对呀，30块钱怎么给你开票啊。

    罗先生：你们这个拉（拖）车很久的是吧？

    工作人员：一直都是这样子，好几年了。

    罗先生说，虽然在人行道上停放电动车是自己的不对，但由市场的保安进行罚款他就想不明白了。那么西北轻工批发市场的保安罚款的依据又是什么呢？

    西北轻工批发市场保安室工作人员：因为咱们这一块儿治安比较乱，整天丢车，一天要丢二三十辆车，我们也是没办法，我们为什么要收你（电动车），因为你把车子一丢，你们一报案，派出所就会过来找我们。因为这个罚款人家这个（西北轻工批发）市场规定上定的，30块钱是最低的，为啥呢？按规定是要罚100的。

    罗先生：这个你们又不是（城管）执法局，罚100不符合法律规定啊？

    西北轻工批发市场保安室工作人员：对，所以为啥我们有个最低限度呢。

    说了一圈，还是没说明白保安拖车罚钱的法律依据。面对记者的质疑，这名工作人员又让保安带记者和罗先生来到了市场的综合办公室。

    记者：你这有没有罚款依据？

    西北轻工批发市场综合办公室工作人员：有依据，你可以咨询派出所。

    罗师傅：你们这是谁规定的（罚款）？

    工作人员：派出所规定的，最低（罚款）50。

    工作人员：（西北轻工批发市场）墙体以外都属于城管（管理）。

    罗先生：围栏里面呢？

    工作人员：围栏里面也不是市场的。 辖区公安、城管表示并未委托保安执法

    记者深入采访竟遭推搡威胁

    记者所见到的市场上的两名工作人员一个说罚款行为是市场规定的，另一个说是辖区派出所规定的，并且还提到了辖区的城管执法局。那么这种罚款行为究竟是市场自己的行为，还是经政府有关部门同意的呢？我们接着往下看。

    为了了解清楚这一情况，记者分别询问了辖区的公园北路派出所和新城区城管执法局七中队。

    西安市公安局新城分局公园北路派出所工作人员：（西北）轻工（批发市场）那块儿人流量比较大，我们所里只是给轻工的人说，让他们加强巡逻力度，加强管理，我们所没有规定他们要罚款，（罚款）和我们所没关系。

    西安市新城区城管执法局七中队孟书记：（罚款）和我们这儿没关系，这不会，委托执法（罚款）这块儿我们一个中队也不可能有这种资格和权力。

    随后记者又在西北轻工批发市场东侧的人行道上进行采访拍摄，这时一名自称市场工作人员的男子先是上前询问记者来意，语气粗暴，记者刚想拿出证件说明来意时，就遭到了对方的猛烈推搡。

    自称西北轻工批发市场工作人员男子：你今天把里面拍的有我的全给我删了，你不删看你今天能走不？

    记者：别拉我衣服...行了啊，别别（动手）。

    男子：过来，你过来。走，（市场）办公室走。我告诉你，你把这拍了我把这（摄像机）给你砸了。

    撕扯记者衣服，并拽住记者的衣领一直往前拖拉。看到记者打电话报警，在辖区民警赶到前，这名男子和市场一些工作人员却一转眼不见了踪影。记者和民警一起找到西北轻工批发市场的综合办公室，但工作人员否认刚才这名动粗的男子是他们的工作人员。当着民警的面，也并没有对市场保安罚款的事情做出解释。

    陕西法智律师事务所律师李汉文：保安对公民实施罚款的行为，是没有法律依据的，属于乱收费，侵犯了公民的财产权，属于违法行为，应该予以纠正。

    既然是违法行为，为什么西北轻工批发市场任由保安罚款的事情一直存在，还有人恶意阻拦记者采访拍摄。对此，我们节目将会继续关注。

编辑：雯雯