宝鸡打造西部生态最美乡村

把环境综合整治全面向农村延伸，并以开展农村环境综合整治和生态文明建设为有效载体，通过环境整治和生态创建两轮驱动，采取全民参与、整市推进、因地制宜、分类施策的办法，宝鸡市委、市政府倾力打造富有宝鸡特色的西部生态最美乡村。前不久，国家环保部领导在宝鸡调研时非常感慨，对宝鸡市由点到面，整体推进农村环境综合整治和生态文明建设的做法给予充分肯定和赞扬，并称之为“宝鸡经验”。5月30日，《人民日报》用大篇幅报道了该市农村环境综合整治的先进经验。
　　清理三堆整治三乱美化三口
　   农村环境整治没有现成经验和模式可循，首先他们围绕“生活垃圾处理、生活污水治理、养殖污染治理、村容村貌整治、村庄绿化建设”五项重点，着力清“三堆”（粪堆、土堆、垃圾堆），治“三乱”（污水乱泼、柴草乱垛、垃圾乱扔），美“三口”（村口、路口、家门口），梯次推进综合整治，在全市421个村打造省级连片整治示范的基础上，推动其余1308个村同步整治，力争用3年左右的时间，实现农村环境面貌根本性改观。针对群众反响强烈的农村生活垃圾污染问题，市上探索建立了县、镇、村分级处理的垃圾处理模式，即依托县城垃圾填埋场，对县城周边村实行“组保洁、村收集、镇处理”，对其它人口集中村，以行政村带动村民小组，实行“就地分拣、综合利用、定点填埋”；大力推行“五个一”的垃圾收集、清运办法，并保证5户一个垃圾桶、50户一名保洁员、每组一个垃圾收集车、每村一个垃圾保洁站、每站一个垃圾清运车。

 路有绿篱村有游园家有花坛
　　 针对农村畜禽养殖污染问题，探索建立了“小区集中饲养、人畜完全分离、污染集中处理、资源循环利用”的治理模式，采取统一建设养殖小区，实行公户分栏管理，畜禽粪便集中收集，利用沼气池、堆肥池进行无害化处理，积极推行生态养殖循环产业链模式，避免了养殖户单家独户传统散养模式对环境的污染。在农村生活污水处理上，探索建立了“统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化”的处理模式；在村容村貌整治上，探索建立了“净化先行、绿化点缀、靓化提升、文化增色”的“四化”整治模式，统一规划了柴草堆放点，建立了宣传张贴栏，规范了村庄秩序。按照“路路有绿篱、村村有游园、家家有花坛、处处有绿草”的标准，大力开展了植树造绿活动。全面实施了镇区、道路、村庄、庭院靓化美化工程，因地制宜将村组边角地、空闲地改建成游园广场。对村庄实施了房屋建筑和连片墙体美化，统一色调粉刷，建设彰显西府民俗文化特色的文化墙。
　　 重金投入表彰奖励长效考核
　　 为确保环境整治取得效果，宝鸡市还探索建立了资金投入、考核奖惩等一系列长效机制。对环境整治投入大，而经济比较薄弱的村组，采取“向上争一点、政府投一点、集体筹一点、农民拿一点”的投入模式，市财政将整治资金列入预算，每年拿出1300万元，专门用于农村环境整治，并列支7000多万元，在全市设置了9700多个公益性岗位，用于村庄保洁和垃圾清运。结合生态村创建，实行“以奖代补”政策，对建成的市级生态镇和生态村，分别奖励3万元和1万元补助资金。同时，市上还将“一事一议”奖补、农村土地整理、危房改造以及农业、水利、林业、交通等涉农项目整合、资金捆绑，集中向农村环境综合整治倾斜；并将整治工作纳入年度目标责任考核，实行季度检查、半年督查、年终考核，对推进措施有力、工作成效显著的有功人员予以表彰奖励、提拔重用。(记者王宝存通讯员张华刚)