红色旅游要更加积极作为

　　□王树茂

　　中办、国办近日印发的《2011—2015年全国红色旅游发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)指出，“红色旅游是全国各族人民坚定中国特色社会主义共同理想信念的政治工程，是弘扬民族精神和时代精神、加强思想道德建设的文化工程，是促进革命老区经济社会发展的富民工程、民心工程”。笔者认为，红色旅游作为旅游业的重要组成部分，有责任、有条件在贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[2014]31号)中更加积极作为。

　　一是在培育和践行社会主义核心价值观上更加积极地作为。31号文件提出，“大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观”。

　　培育和践行社会主义核心价值观是一个知行合一的过程，人民的认知和认同是基础。红色旅游10年发展的经验证明，在教育功能上，红色旅游在推进党的建设和资政育人方面发挥了积极作用，许多红色旅游景区成为开展党的群众路线教育实践活动的生动课堂。寓教于游的体验使广大游客在红色旅游中感悟崇高、升华境界，在参与中怡情养志、益德益智，达到预期的目的。

　　红色旅游已融入经济社会发展之中，成为弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的重要载体，成为传播先进文化和科学知识的重要阵地，为培育和践行社会主义核心价值观提供了思想保证、精神支撑和措施支持。

　　二是在加快转型升级上更加积极作为。首先，强劲的政策导向为加快转型升级注入活力。发展红色旅游，在中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和国务院31号文件中都明确了具体目标和任务;《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《大别山革命老区振兴发展规划》等国家发展战略规划，都积极支持革命老区发展红色旅游。其次，优化的发展环境为加快转型升级营造氛围。今年以来，以立法形式确立的3个国家级纪念日(“胜利日”、“国祭日”、“烈士纪念日”)为发展红色旅游营造了良好氛围。党和国家领导人3次出现在抗战纪念活动现场、多次视察红色旅游景区更如“导向标”，在各地区各部门各单位持续发酵，使红色旅游发展进入了“新常态”。再次，高效的发展质量为加快转型升级奠定基础。随着中央预算内投资的逐步到位和社会及民营资金的不断注入，红色旅游经典景区的基础设施、交通条件得到进一步改善，一批未纳入全国红色旅游经典景区名录的红色遗址遗存得以有效地保护，并逐渐形成接待能力。最后，综合素质的提升为加快转型升级提供支撑。按照《规划纲要》确定的5年轮训一遍的目标，10年来，全国红办举办红色旅游培训班百余期，分级分期培训各类从业人员上万人次，带动各地举办培训班5000余期，上百万人次的从业人员参与培训。

　　上述措施有力地推进了红色旅游实现“两转变”、“四升级”，即红色旅游景区从粗放型、外延式的发展模式向集约型、内涵式发展模式转变，从单纯的纪念场所向贴近社会生活转变;从“节点旅游”向“常态旅游”优化升级，从“单项旅游”向“复合旅游”优化升级，从“旅游人才短缺”向“旅游人才支撑”优化升级，从“条块分割”向“整体一盘棋”优化升级。

　　三是在深化改革创新上更加积极作为。深化改革、创新发展始终是加快红色旅游发展的根本动力。31号文件为发展红色旅游带来了新理念、新认识，拓展了新视野、新思路。

　　经过10年的发展，红色旅游正进入一个新的关键发展时期，要保持持续健康发展，客观上面临着一些困难和挑战。要坚持创新与继承相统一，在继承中创新，在创新中发展，不断求新、求变、求精。要认真搞好“10年回顾总结”。经中央领导同志同意，目前，全国上下正在进行红色旅游发展10年回顾总结和“十三五”红色旅游发展研究，搞好红色旅游发展10年回顾总结，体现了继承和创新的结合。准确把握红色旅游的本质和发展的内在规律。要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面现象，视困难为考验，把挑战当机遇，克难攻坚，奋勇向前。要跳出红色旅游发展红色旅游，在体制机制创新、内涵拓展、质量优化升级、模式融合发展、寻求国际合作上积极探索，勇于实践，在更大的空间内实现更大发展。要善于借势而为，借力发挥。借助“国务院旅游工作部际联席会议制度”的建立，进一步整合有利于发展红色旅游的领导、组织、政策、资金、人才等方方面面的资源，在不断提升“造血功能”、奋发作为的同时，力争把红色旅游纳入“联席会议”的重要议事日程，用行政、市场、社会多方力量推动红色旅游创新发展。

　　总之，红色旅游要在贯彻落实31号文件中更加积极作为，对于全行业来说，这既是一个很高的要求，也是一项长期的任务。