岚皋：“民生警务”便民利民

记者 叶林斌 通讯员 梁鸿 高章平 陈延安

近年来，岚皋县公安局以群众意愿为目标，对传统公安业务工作进行延伸和细化，在群众路线教育实践活动中，创新推出了以“十小警务”和“54项便民措施”为主要内容的便民利民服务体系，解决了群众的实际困难，为群众办事提供了方便。

既要破大案 又要办小事

2010年至2013年，岚皋县公安局集中兵力侦破了多起大案，辖区的社会治安状况明显好转。然而在2013年春岚皋县组织的群众满意度调查中，群众对公安机关的满意度仍然不高。群众反映，公安机关在破大案上功勋卓著，但对一些“小纠纷”、“小矛盾”重视不够。面对群众批评，岚皋县公安局局长郭子平组织党委一班人进行反思。他对大家讲：群众对公安工作的要求是正确的，我们的工作就是要与时俱进，随时发现和改进不足；虽然很多事情不属公安管，但处理不好就是公安的事；公安工作要以群众意愿为工作目标，既要破大案，更要管小事，而且要管好。此后，他们对沿袭了几十年的公安工作进行了改革，对基层业务进行了延伸和细化，在过去“三小业务”、“四小业务”的基础上，推出了“十小警务”；为方便群众，又将其中的“小服务”细化为54项具有岚皋特色的便民利民措施。

“十小警务” 细微见精神

在岚皋县新城社区警务室，记者查看了“十小警务”的具体内容，它涵盖了百姓容易发生矛盾的方方面面。“可以这么讲，只要把这十件事办好了，百姓的生活就是幸福的，社区就是平安的！”警长魏诚翻着厚厚的几沓“卷宗”介绍道：

“小帮手”：整合矛盾纠纷调解员、“红袖章”队伍为治安“小帮手”，对专职巡警无力巡逻到位的背街小巷进行治安巡逻，同时利用好公安微博、手机报等。

“小帮教”：对有轻微违法和严重不良行为的青少年群体实行登记建档，盯死看牢与温馨帮助相结合，帮助孩子们走出不正确的人生轨迹。

“小纠纷”：基层派出所和社区民警要及时发现可能引起治安、刑事案件的纠纷，发生后要及时赶到，主持公平正义，同时加强与司法、信访等部门联合调处，最大限度化解矛盾纠纷。

“小案件”：注重小偷盗、小诈骗、小伤害等“小案件”的立案破案，主动与卫生、食（药）监、消防、工商、安监等部门协同作战，消除不稳定因素。

还有“小隐患”、“小环境”、“小建设”、“小建议”、“小权利”和“小服务”等。

小事千千结 样样能解开

今年5月，岚皋县的王大爷丢了一群羊，怀疑是邻居李家偷的，两家因此大闹一场，随即报案。民警通过勘查现场和打听四邻，认为羊被盗的可能性很小，丢失的可能性很大。为此两名民警决定找羊！他们寻着羊的足迹和气味走小路、钻丛林，终于在一处荒坡上找到了正在吃草的羊群。王大爷看到自己的羊后羞愧难当，在民警带领下来到李家登门道歉。从此两家重归于好。

今年8月22日，县城某家属楼传来激烈的争吵声，恰逢新城社区警务室魏诚和小王从此经过，两人立即上楼打探。原来是五楼和六楼为房屋漏水的事吵架。经了解得知，一年前六楼住户卫生间渗水，害得五楼家上厕所都要打伞。五楼多次找到六楼和有关单位诉求未果，就用一管道将水导出，水正好滴在一楼后院，一楼不答应了，找到五楼理论，五楼称水是从六楼家流出的。六楼进水阀门正好装在一楼后院里，一气之下，一楼关闭了阀门。六楼没办法，只能天天提水过日子。民警把三方召集一块儿，再打电话找来工匠，一起察看渗水现场，确定了维修方案，估测了费用。通过协商，决定六楼负责维修并承担全部费用，维修好之后五楼不再找六楼麻烦，一楼即日起不得中断六楼正常用水。三方对此处理方案都同意。一周后，维修工程结束，给排水正常。

为把警务工作和治安防范触角延伸到广大社区和农村，岚皋在警力十分有限的情况下下沉警力，实行社区警务专职化，全日制驻守办公。他们施行的54项便民利民服务措施涉及治安、刑侦、交警、消防、外事、110等多警种，包括预约、延时、上门和特事特办等方式，提高了办事效率。

据统计，三年来岚皋县在民生警务建设上累计投入2000余万元，建成社区警务室5个，农村中心警务室7个，组建治安“小帮手”600人，安装视频监控2000余个，快速办证4100余人次，调解纠纷2200余起，防止民转刑案件180件，查处各类安全隐患158起，连续五年保持全省信访“三无县”和“平安建设先进县”称号，连续三年“两率一度”测评名列全省前列。