西安明年底将率先完成脱贫任务

昨日，雁塔区“两联一包”扶贫工作组专家为周至厚畛子镇村民讲解养殖技术

    从今年开始，国家将每年的１０月１７日设立为“扶贫日”。昨日记者从市扶贫办获悉，今年西安市市级扶贫财政专项资金计划投入59375万元，较2013年增长125.4%。根据我市三年扶贫行动计划，预计到2015年底，西安将在陕西省率先完成脱贫任务，全面实现36.6万人脱贫。

    据悉，按照新的省定贫困标准，西安市有贫困人口50.6万人，占全市农业人口的12.6%，占全省贫困人口775万的6.54%。贫困地区主要分布在秦岭北麓、骊山丘陵地带及洪庆山区,涉及国定连片特困地区县周至县，省秦岭北麓扶贫开发重点区域县蓝田县、户县、长安区、临潼区，以及有扶贫开发任务的灞桥区和高陵县7个区县。2013年年初，西安市出台了加快推进城乡发展一体化三年行动计划，明确要求到2015年底，在全省率先完成脱贫任务，全面实现36.6万贫困人口脱贫。

    三年扶贫行动实施以来，西安市以建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局为统领，跳出传统扶贫模式抓扶贫；以移民搬迁、整村推进、能力提升、产业扶贫“四大工程”为抓手，以单位、干部包村包户为保证，以社会保障政策托底为手段，把扶贫开发与城乡一体化建设相结合、与特色产业培育相结合、与美丽乡村建设相结合，统筹兼顾，科学规划，全面推进扶贫开发工作科学化、规范化、制度化。

    2013年，全市完成专项扶贫资金投入48552万元，其中，市财政专项扶贫资金投入25991.24万元，较上年增加了20552万元，增长42.3%。2014年，市级扶贫财政专项资金计划投入59375万元，较上年增长125.4%。2013年底，全市农民人均纯收入达12930元，贫困地区人均纯收入达到4820元，位居全省第一。按照贫困人口人均纯收入达到3060元的标准，全年完成贫困人口脱贫30295户116028人，超额完成省委、省政府下达脱贫任务84300人37.6%。

    扶贫·行动

    西安2万余名驻村干部联户帮扶

    2013年5月，在西安日报社扶贫小组的多方努力下，距离县城蓝田80多公里的玉川镇大坪村村民终于和城里人一样，用上了手机打电话；当年秋季，村民们就开着车把辛勤饲养了一年的绿色畜禽运到了城里来销售，并获得了不菲的收入，有多个贫困户当年摘掉了贫困的“帽子”。

    2013年伊始，西安启动三年扶贫行动，拉开了力度空前的社会扶贫序幕。去年至今，驻村联户扶贫工作已实施各类扶贫项目576个，投入帮扶资金2.5亿元。安排35名市级领导、516个机关、事业单位、驻军单位、企业的24579名干部对全市27344户贫困户实施了包村包户帮扶。今年，建立了574个驻村工作队，实现了贫困村全覆盖，对2013年帮扶的贫困户一包三年不变，做到逐户指导，达到精准帮扶，今年将确保年底完成13万人的脱贫任务。

    2013年以来，我市还重点将发展产业作为专项扶贫、社会扶贫的突破口，作为脱贫长效机制建设的核心，积极探索产业扶持到村到户的机制建设。同时，改变传统的财政资金支持方式，在小额贴息贷款项目、农民专业合作组织、互助资金协会等项目中，以社会资本投入为主，破解贫困户产业发展资金瓶颈，扩大产业扶持范围。

    扶贫·措施

    建长效机制让脱贫群众不返贫

    市扶贫办有关负责人表示，2015年是西安市三年扶贫攻坚的最后一年，既要在全省率先完成脱贫任务，还要建立我市脱贫长效机制，让脱贫群众不返贫，稳定地脱贫致富。对此，西安市将以建立长效机制为目标，坚持政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的思路。

    一是规范实施专项扶贫。抓好移民搬迁、整村推进、能力提升、产业扶贫工作，发挥财政专项扶贫资金精准滴灌作用；二是丰富社会扶贫内涵。继续发挥驻村工作队“管道”及协调指导、引资引智、参与管理等作用，将各项惠农政策输送到贫困村、贫困户，助推贫困地区发展。三是组织实施好行业扶贫。组织实施好扶贫开发十项重点工作，发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫合力攻坚作用，加大投入，整合资源，拓宽扶贫渠道，完善扶贫机制，合力助推贫困群众脱贫致富。

编辑：佳佳