国家旅游局对内蒙古阿尔山旅游发展帮扶纪实

　　内蒙古阿尔山市是典型的国有林区，由于长期过量采伐，森林资源已经枯竭，属于国家第二批资源枯竭城市。在传统的林业经济逐渐萎缩的同时，以旅游业为龙头的接续替代产业起步蹒跚。

　　2012年，国家做出进一步加快旅游业发展和建设国家旅游扶贫试验区的决定，2013年，国务院根据阿尔山市的旅游资源优势,确定其为国家旅游局对口帮扶对象。由此，阿尔山市迎来了新一轮发展机遇。一年来，在国家旅游局的大力支持和帮扶下，阿尔山旅游业得到迅速发展。

　　阿尔山市地处北疆，这里林瀚、草丰、石绝、池奇、泉神，旅游资源富集，保持着良好的原生态环境。据了解，以阿尔山为圆心、200公里为半径的范围内，没有一家污染性工厂。因此，这是一块祖国大陆不可多得的生态型旅游度假胜地。

　　在国家旅游局的支持下，阿尔山市开展了国家生态旅游示范区创建工作。大兴安阿尔山景区于2013年12月3日入围国家旅游局发布的2013年国家生态旅游示范区公示名单。由此，阿尔山市开展了景区升级和基础设施建设工作，包括阿尔山国家森林公园创建5A级旅游景区，白狼峰景区、好森沟景区创建3A级旅游景区，南兴安爱国主义教育基地创建2A级旅游景区。

　　因阿尔山属国有老林区，以往重生产、轻生活，导致其基础设施建设落后，林业居民居住条件简陋，多数房屋建设于上世纪五六十年代，冬天漏风，夏天漏水。为此，阿尔山市吸引大量社会资金进入，通过棚户区改造，带动旅游产业和经济社会项目建设，促进居民消费，扩大社会就业，发展城市公共服务。2013年底，已完成棚户区改造48.48万平方米，涉及7300户居民。剩余62万平方米，将在2017年底完成。

　　2013年11月8日，国家旅游局委托北京巅峰智业帮助阿尔山市编制了《阿尔山市旅游产业扶贫行动计划》，并通过自治区旅游局给予阿尔山市游客集散中心项目200万元资金支持。同时，在阿尔山市边境旅游线路审批上也积极给予支持，推动了阿尔山市中蒙跨境旅游合作区项目的顺利开展。同年11月19日，阿尔山市在北京召开旅游推介会，通过旅游宣传片展播、旅游及招商项目推介等活动，全面展示了阿尔山丰富的旅游资源及良好的发展前景。

　　一年来，在国家旅游局帮扶支持下，阿尔山旅游业发展卓有成效。按照国际空港的建设目标，目前已开通阿尔山—北京，阿尔山—杭州，阿尔山—重庆，阿尔山—广州，阿尔山—呼和浩特等多条航线，实现了南北互动，冷热交融的旅游产业发展格局。阿尔山市现有宾馆酒店已达到416家，其中星级酒店5家，旅游接待能力达到15071张标准床位，旅游业直接从业人员达到13012人，直接间接从事旅游业人数达到39990人。旅行社由2002年的两家增至现在的30家，旅游纪念品商店已发展至51家。

　　2013年各景区累计投入1.6亿余元，重点完善了景区旅游基础设施建设。大兴安阿尔山景区，2014年投入1亿元完善景区环卫基础设施、环保客车项目二期工程、自然文化遗产保护、景区公路桥梁、特尔美峰景点等基础设施建设，对游客服务中心重新增添了服务设施、设备，得到游客的好评。

　　奥伦布坎森林文化休闲旅游区,2014年投资5000万元，完善大门及服务区、旅游服务设施建设、路桥基建、基础设施、保护监控、景观改造、设备采购等，于2014年7月20日对游客开放。白狼峰景区2014年投资500万元，建设狼文化展示区、自然风光展示区、林俗文化展示区、动物展示区、休闲度假娱乐区等，完善了旅游基础设施建设和服务功能。

　　在国家旅游局的助力推动下，目前阿尔山三条过境旅游线路已经获批，两家边境旅行社得到批复；目前，与蒙古国旅游企业联手开展了赴蒙古国边境旅游项目，推出哈拉哈高勒县一日游、两日游线路。

　　阿尔山市先后获得全国文明风景旅游示范点、中国优秀旅游城市、中国温泉之乡、中国冬季特色旅游休闲度假胜地、中国低碳旅游示范地、中国自由式滑雪训练基地、国家火山温泉地质公园、最具潜力旅游目的地、最佳自驾游目的地、国家生态旅游示范区、外国人最喜欢去的中国50个地方之一等称号。

　　据统计，2013年全年，阿尔山市共招徕接待旅游者131万人次，同比增长20%，实现旅游收入15.7亿元人民币，同比增长20.8%。2014年力争实现全年接待游客169万人次，同比增长30%，旅游收入达到20.4亿元，同比增长30%。　（中国旅游报　卜小平）